El informe además de extenso requiere una lectura detenida, por lo que en
próximos mensajes iré resumiendo y resaltando aquellos puntos que -en mi
opinión- por su importancia son merecedores de no pasar por alto.

El informe de ICOMOS es de gran relevancia pero no tiene poder legislativo,
ni vinculante. Para nosotros es un espaldarazo que avala las tesis que
mantenemos en la AGACS en contra del actual proyecto.

En el informe, ya en el preámbulo, se señalan las contradicciones observadas
en la presentación del proyecto y su desarrollo, se argumenta la existencia
en la zona de tres itinerarios del Camino y la recomendación de que al menos
dos de ellos deben de ser protegidos. La citada recomendación, de seguirse,
obligaría a denegar o modificar sustancialmente el proyecto actual del
polígono.

Hace también unas valoraciones sobre los aspectos que justificaron en su día
la solicitud para la inclusión del Camino como Patrimonio Mundial, así como
sobre los criterios de la evaluación y las razones que fundamentaron su
reconocimiento por la UNESCO. Advirtiendo las deficiencias que en aquel
entonces hubo en el proceso y que se hacen ahora evidentes, especialmente
en lo referente a las normativas de protección de aquella época; hoy mucho
más exigentes.

Una cuestión muy importante que no debe pasarse por alto, es la
argumentación de las características y relación ambiental que se deben
mantener para la peregrinación, así como sobre los valores materiales e
inmateriales (tangibles e intangibles) que deben protegerse a tal fin.

Y finalmente se incide en que a pesar de las carencias señaladas en las
normativas de protección especifica del Camino, tampoco se respeta la
normativa española, sobre los Bienes de Interés Cultural e Histórico, que
también afecta al Camino de Santiago; ni se ha cumplido con la obligación
de informar previamente del proyecto a la UNESCO.

- Moncho Trigo -




Los tres itinerarios del Camino de Santiago en O Pino :

Camino Central o histórico : Es el que al menos desde aproximadamente la
segunda mitad del siglo XX resultaba intransitable en varios tramos y
quedará cortado por la construcción del aeropuerto de Lavacolla, razón por
la que los peregrinos utilizaban el Camino Meridional para llegar a
Santiago.

Camino meridional: ³Este camino corresponde al trazado de la antigua
carretera
Lugo-Santiago, diseñado en el año 1851 y del que en el año 1856, según la
Memoria
redactada por Cipriano Segundo Montesinos en esa fecha, de los 91 km.
previstos se
habían construido 45...² Según el trabajo de Pérez Mato, es el que los
vecinos
identifican como el trazado original del Camino de Santiago.

La metodología empleada para la recuperación del Camino:

En el trabajo titulado El Camino de Santiago (Instituto del Territorio y
Urbanismo. MOPU.
Madrid, 1987), realizado con la colaboración de la Xunta de Galicia y otras
entidades,
para la identificación y cartografiado del antiguo Camino de Santiago, se
explica que :

³Cuando el itinerario antiguo sigue usándose, el itinerario moderno del
peregrino a
Santiago coincide con él. Cuando no es así, y el antiguo trazado ha
desaparecido o es
irrecuperable, se propone un itinerario alternativo. El itinerario propuesto
debe
corresponder a la menor distancia entre dos núcleos jacobeos y seguir el
trazado que
presente menos dificultades².


Camino Septentrional: Se trata del camino actual, que sigue la desviación
provocada por la construcción del aeropuerto de Lavacolla, pero cuya
existencia es reciente según Pérez Mato, ya que no aparece en los planos del
Catastro realizados en 1956/57, ni en una fotografía aérea de los años 60,
como tampoco en el plano base del proyecto de Concentración Parcelaria de la
parroquia de Castrofeito de 1980.

A raíz de los mencionados trabajos de 1987 y del correspondiente trazado
alternativo actual del Camino, se deja de utilizar la antigua carretera
Lugo-Santiago o Camino meridional y se pasa a utilizar esta variante
denominada Camino Septentrional

Concluye este apartando destacando que de los tres itinerarios citados en O
Pino
( meridional, central y septentrional), sólo el central o histórico aparece
consignado
gráficamente y descrito en el plano adjunto al Expediente de Inscripción del
Camino (Francés) de Santiago en La lista del Patrimonio Mundial

Pero que hay que tener en cuenta que es el camino septentrional, es decir,
el camino alternativo, el que se viene utilizando como consecuencia de la
construcción del aeropuerto de Lavacolla, que interrumpió el trazado
histórico y dio lugar a un nuevo recorrido rodeando el aeropuerto por el
norte. Se trata del camino que hoy está ³oficialmente señalizado² y que
recorren los peregrinos, el que se les ofrece institucionalmente y de hecho,
como una parte del Camino de Santiago inscrita en la Lista del Patrimonio
Mundial, en una de sus últimas etapas antes de llegar al ansiado destino en
la ciudad de Compostela.

Este camino septentrional, alternativo al central o histórico, también
aparece reflejado en el plano que acompaña a la Resolución de 1992 por la
que se define y delimita el Camino Francés en Galicia.

Exposición de los distintos grados de calificación para las medidas de
prevención de impactos para la protección del patrimonio (Impacto
Compatible, Impacto Moderado, Impacto severo e Impacto crítico) y lamenta
la valoración del impacto que de hecho supone el proyecto del polígono que
lamentablemente se califica como ³severo² y no el que correspondería
realmente de ³critico²

Solicitud y evaluación para la declaración de Patrimonio Mundial :

Se exponen los diferentes aspectos que figuraban y justificaban el
expediente presentado por las autoridades de España para la candidatura y
justificar la inscripción del Camino de Santiago en la Lista del Patrimonio
Mundial.

Principales aspecto de la candidatura :

· Que el Camino estaba bien identificado y que una gran parte del mismo
(aproximadamente un 80%) se había conservado. Se sostenía que un 10% había
desparecido por diversas causas, y que aunque el trazado original de otro
10% había sido sustituido en su configuración tradicional por modernas
carreteras, en muchos casos dichas carreteras se limitaban a discurrir en
paralelo al auténtico Camino.

· Los bienes arquitectónicos (puentes, ermitas, fuentes, hospitales, cruces
de término, etc.), todos los sectores medievales de los núcleos de población
que éste atraviesa (aldeas, villas, ciudades) y los grandes complejos
monumentales situados inmediatos al Camino y que ejercieron una gran
influencia.

La evaluación de la candidatura:

En la evaluación de la candidatura del Camino de Santiago, realizada por
ICOMOS, se destacaba que: ³No existe en parte alguna de Europa una ruta
cristiana de peregrinación comparable de tal extensión y continuidad².

³El considerable grado de integridad y el alto nivel de supervivencia del
Camino de Santiago en sí mismo y de las edificaciones y asentamientos a lo
largo de su recorrido lo convierten en un ejemplo único de ruta medieval de
peregrinación.

También se afirma que contiene ³un enorme valor histórico y espiritual², y
que conserva un ³grado excepcional de integridad y autenticidad².

Así como los valores tangibles e intangibles que se hallan contenidos en
elementos físicos, fácilmente reconocibles como es el propio trazado del
camino, sus monumentos, las construcciones destinadas al servicio del
peregrino, las villas y plazas por donde transcurre, su entorno y sus
diferentes paisajes. Un patrimonio cultural físico y un patrimonio
intangible, inmaterial, que le es propio y que vendría a reflejarse también
en la gran riqueza de tradiciones, leyendas, etc. y, principalmente, en su
vertiente espiritual y religiosa.


Los criterios para su inscripción:

Consiguientemente, el Comité del Patrimonio Mundial de la UNESCO procedió
a su inscripción en la Lista del mismo nombre, con base a los siguientes
criterios
establecidos por la citada Convención y sus Directrices:

³La Ruta de peregrinación de Santiago de Compostela desempeñó un papel
fundamental para facilitar durante la Edad Media el intercambio bilateral
del
desarrollo cultural entre la península ibérica y el resto de Europa².

³Las peregrinaciones fueron una parte esencial de la vida espiritual y
cultural europea durante la Edad Media, y las rutas que siguieron estuvieron
equipadas con facilidades para el bienestar espiritual y físico de los
peregrinos. El Camino de Santiago de Compostela ha preservado un elenco
material completo en forma de edificaciones eclesiásticas y seculares,
grandes y pequeños asentamientos y estructuras de ingeniería civil².

³El Camino de Santiago de Compostela es un testimonio excepcional del poder
y la influencia de la fe en las personas de todas las clases y países
europeos durante la Edad Media y posteriormente².

Los valores tangibles e intangibles son merecedores de protección.

Como se hace evidente en los textos reproducidos en el anterior apartado, el
Camino de Santiago es el ejemplo más destacado de ruta europea de
peregrinación que, además, se mantiene vivo hasta nuestros días. Este
Itinerario Cultural de significado universal, como ha sido reconocido por la
UNESCO, tiene una especial relevancia para Galicia, donde se encuentra su
razón de ser que no fue otra que el deseo de peregrinar a Santiago de
Compostela. Y, como tal, sus autoridades deberían procurar con el mayor
esmero la pervivencia de su trazado físico, así como la de los bienes
asociados a su existencia.

Incluyendo también aquellos que atañen a su entorno y a su atmósfera
característica; como son los valores patrimoniales tangibles, es decir, el
propio camino físico y los
demás bienes muebles e inmuebles que lo conforman, como los intangibles o
espirituales, son parte sustantiva del Camino de Santiago que deben
protegerse y
conservarse en toda su autenticidad e integridad si queremos salvaguardar y
transmitir la esencia y el significado del Camino de Santiago.

La Peregrinación y sus valores :

Un Itinerario Cultural, como lo es por excelencia el Camino de Santiago, es
un
sistema cuyo valor reside en constituir un conjunto integrador de sus partes
físicas y de los valores materiales e inmateriales asociados a las mismas.
En sintonía con la doctrina de ICOMOS relativa a los Itinerarios Culturales,
el Camino de Santiago está
estrechamente ligado a su entorno, del que forma parte inseparable

El peregrino debe poder realizar la peregrinación en un ambiente propicio
que
permita, el ³bienestar espiritual y físico² al que aluden los criterios en
los que se apoya su inscripción en la Lista del Patrimonio Mundial; para
poder sentir, apreciar y gozar la enorme riqueza cultural atesorada a lo
largo de los siglos y para poder facilitar, apoyar y potenciar su dimensión
espiritual y psíquica; dimensión, esta última, fundamental en toda
peregrinación. Para conseguir un buen equilibrio emocional del peregrino, el
mantenimiento de la dimensión espiritual del Camino, es importante la
conservación de un ambiente propicio (rural o urbano); que la naturaleza se
muestre sin alteraciones perturbadoras (cruces de carreteras y autovías,
parques eólicos, polígonos industriales y comerciales, urbanizaciones,
antenas de telefonía móvil, etc.); que el ruido, el tráfico no perturbe al
caminante; que exista una relación armónica entre la naturaleza y las
edificaciones, etc.

El Camino conecta e interrelaciona geografía y bienes patrimoniales muy
diversos, formando un todo unitario. En su entorno están presentes sus
diversos paisajes, naturales o culturales, que son uno más entre sus
distintos componentes, y que presentan características propias y distintivas
según las diferentes zonas, regiones y comarcas que atraviesan en su
recorrido. Los distintos paisajes forman parte y contribuyen a caracterizar
las diferentes secciones del conjunto del Camino enriqueciéndolo con su
diversidad. El paisaje, en fin, debe permitir al peregrino contemporáneo
sentir y comprender la espiritualidad y el estado anímico de los que le
precedieron, y al estudioso actual el marco natural y cultural propio del
Camino.

Todos esos valores requieren una unidad de acción y un tratamiento unitario
del
espacio como garantía del carácter y el significado de un patrimonio de
valor
excepcional que ha merecido ser reconocido como tal por la UNESCO.


Para proteger todo este legado cultural, el Camino se configuró legalmente,
tal
como se ha señalado anteriormente, de acuerdo con la Ley 16/85, del
Patrimonio
Histórico Español, como Bien de Interés Cultural en la categoría de Conjunto
Histórico.

Así mismo, el artículo 18 de la Ley del Patrimonio Histórico Español,
reconoce
que ³todo inmueble declarado Bien de Interés Cultural es inseparable de su
entorno² y, según el artículo 17, de la misma Ley, ³en la tramitación del
expediente de declaración como Bien de Interés Cultural de un Conjunto
Histórico deberán considerarse sus relaciones con el área territorial a que
pertenece, así como la protección de los accidentes geográficos y parajes
naturales que conforman su entorno². La protección del paisaje queda
reconocida también en el artículo 21, 3 de la expresada Ley cuando dice: ³La
conservación de los Conjuntos Históricos declarados Bienes de Interés
Cultural comporta el mantenimiento de la estructura urbana y arquitectónica,
así como las características generales de su ambiente².

Desgraciadamente, en la propuesta de inscripción del Camino de Santiago en
la
Lista del Patrimonio Mundial, realizada hace 15 años, no se incluyó una
necesaria
delimitación y regulación del espacio que debía considerarse como ³zona de
amortiguamiento² o de ³respeto² para proteger los valores que indican las
vigentes
Directrices (³perspectivas y otras áreas o atributos que son funcionalmente
importantes como apoyo al bien y a su protección²) más allá del ³entorno
inmediato² de una franja de 30 m. lineales a cada lado del camino, lo cual
resulta absolutamente necesario tal y como demuestran las continuas
agresiones sufridas por el Camino de Santiago desde entonces por la invasión
de carreteras, autovías, obras de infraestructura pesada, polígonos
industriales, construcciones de todo tipo, etc. Unas agresiones que han
provocado la destrucción de gran parte de ese 80% de su trazado que se
conservaba en 1992 según se argüía en el expediente presentado por España y
que, como se indica más arriba, fue un factor sustancial para la positiva
evaluación de su candidatura a Patrimonio Mundial.


La relación ambiental con el entorno es fundamental en esta declaración ya
que
el Camino de Santiago es un espacio cultural que se desarrolla en una
dimensión
geográfica y paisajística (natural, rural o urbana) de notables dimensiones.
Es evidente que, sin una protección efectiva de esa geografía, de ese
paisaje / paisajes que forman parte y enmarcan al Bien, este puede perder su
autenticidad e integridad en los elementos físicos que lo configuran y en
los valores intangibles inherentes a los mismos. No debemos olvidar que el
Camino de Santiago es hoy día, como lo fue desde la Edad Media, un Camino de
peregrinación, un ³camino vivo², como se define en la Declaración, en el que
los valores intangibles, inmateriales (sensoriales y espirituales) tienen
especial significación.

Un texto a colación (10/06/2006) :

Recoge las declaraciones realizadas en esos días por el Vicepresidente de la
Xunta, Quintana, en Barcelona sobre las ³medidas de promoción e protección
do Camiño² en las que, según expresó.

- ³traballa a Consellería de Innovación². Además, ³Quintana fixo especial
fincapé no traballo que está a levar a Xunta de Galiza "para iniciar a
delimitación oficial de todos os trazados" do Camiño, unha labor pendente
ata o de agora "que resulta decisivo para a súa protección"; e por iso fixo
fincapé en que é "inaprazable" a súa delimitación. Segundo explicou Quintana
en rolda de prensa en Barcelona, é preciso "facer compatible o
desenvolvemento urbanístico e do territorio coa protección do Camiño". "O
Camiño non pode perder sempre", apostillou o vicepresidente, sinalando que
"non se pode promocionar e ao mesmo tempo minusvaloralo". Por iso asegurou
que para que o Camiño sexa un "recurso eficaz" é preciso "coidalo con
eficacia", para o que toda a promoción e difusión "pasará pola protección do
Camiño".

El deber de informar a la UNESCO

Cuando existan factores que puedan afectar a la conservación del valor
universal excepcional de un bien inscrito en la Lista del Patrimonio
Mundial. Según establecen dichas Directrices para la Aplicación de la
Convención del Patrimonio Mundial, los Estados Parte presentarán, antes del
1 de febrero de cada año, informes específicos y estudios de impacto siempre
que se produzcan circunstancias excepcionales o se emprendan obras que
pudieran tener consecuencias en el estado de conservación del bien. Se
recomienda que los Estados Parte cooperen con los organismos consultivos y
se les invita a que informen al Comité de Patrimonio Mundial, a través de su
Secretaría, de sus propósitos de iniciar o autorizar, en una zona protegida
por la Convención, obras de restauración considerables o nuevas
construcciones que pudieran modificar el valor universal excepcional del
bien. En tal caso la notificación se deberá efectuar lo antes posible (por
ejemplo, antes de la redacción de los documentos básicos de proyectos
específicos) y antes de que se tomen decisiones difícilmente reversibles, a
fin de que el Comité pueda participar en la búsqueda de soluciones adecuadas
para garantizar la plena conservación del valor universal excepcional del
bien².


Consideraciones finales de carácter general.

- El trazado histórico del Camino de Santiago, con sus diversos ramales
conocidos y
documentados, debe mantenerse sin elementos que lo interrumpan o alteren
espacialmente, por ser el trazado del Camino en sí mismo parte sustantiva de
un bien declarado Patrimonio Mundial y nexo de unión de los diversos
elementos que lo integran.

- El Camino de Santiago es un camino de peregrinación en el que los factores
sensoriales, anímicos o espirituales son de gran trascendencia tanto si el
itinerario se
realiza desde un aspecto estrictamente religioso como desde el cultural,
turístico,
deportivo o ecológico, razones por las que las intervenciones en el Camino,
o en su
entorno natural, pueden afectar negativamente a estos factores.

- Por tanto, debe ser conservado sin modificaciones o alteraciones de sus
condiciones físicas, ambientales y emocionales por cualquier obra o
construcción que pueda afectar negativamente a la conservación de su
autenticidad e integridad, su paisaje circundante, su carácter y atmósfera
tradicional y sus perspectivas visuales.

- Para la protección efectiva de las características naturales,
paisajísticas y ambientales del entorno del Camino de Santiago, (por
delimitación insuficiente) deberían aplicarse los criterios señalados por la
Ley del Patrimonio Histórico Español, la Convención del Patrimonio Mundial y
la doctrina de la UNESCO para la conservación del Patrimonio Cultural en el
medio natural.

- Los Estados miembros de la Convención del Patrimonio Mundial, como es el
caso de las autoridades españolas que forman parte del mismo, tienen la
obligación de informar al Comité del Patrimonio Mundial sobre las
disposiciones, los proyectos y las obras que puedan afectar sustantivamente
a los Bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial y a su entorno.

Recomendaciones específicas.

Por las razones explicitadas en los diversos apartados de este informe, se
estima que: Debe evitarse el grave impacto negativo que el actual proyecto
de construir un polígono industrial-comercial en el Concello de O Pino
supondrá en el Camino de Santiago no sólo en su trazado histórico
propiamente dicho (al que se ha hecho referencia en este informe con la
denominación de central), que debe ser conservado como testimonio histórico
y arqueológico, sino también en el actualmente señalizado y utilizado
(referenciado más arriba como Septentrional y alternativo).

Es evidente que la construcción del polígono industrial en la zona propuesta
afectará también de forma sustancial y negativa al carácter y a los valores
paisajísticos y ambientales del Camino de Santiago.




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