Intervención del diputado Sergio Aguiló, en la discusión

del proyecto sobre aumento de impuestos

El señor Aguiló.- Señora Presidenta, tal vez como ningún otro de los proyecto que en el último tiempo nos ha tocado analizar, éste plantea una discusión muy profunda acerca del tipo de país que queremos construir.

El gobierno nos ha pedido financiar con recursos públicos dos grandes reformas que el país reclama. Incluso, una de ellas está en pleno despliegue. La reforma a la Salud para garantizar el derecho de todos los chilenos a una salud digna, y el Programa Chile Solidario, para ayudar aquellas familias más humildes y vulnerables, a los indigentes de nuestro país, para que puedan tener recursos y apoyo para salir de su situación de indigencia y de pobreza.

Todos quienes queremos ser serios y no demagogos sabemos que eso no puede hacerse sino con recursos, no puede realizarse con discursos y palabras, sino con recursos públicos. Entonces le señalo a los representantes de la Derecha que las palabras del diputado Julio Dittborn nos han emocionado por su sensibilidad con los más pobres.

Está bien: cambiemos la alternativa del IVA por aquella alternativa que ha sido presentada por dos grandes economistas chilenos como son Ricardo French-Davis y Juan Guillermo Espinosa. Creemos un royalty a las grandes empresas mineras de tres puntos, con lo que obtendremos 150 millones de dólares, y aumentemos los impuestos a las utilidades de las empresas de 16,5 a 19 por ciento, con lo que obtendremos otros 180 millones de dólares y con esa plata financiamos los dos programas que Chile reclama.

Quiero emplazar al diputado señor Dittborn. Si es verdad que su sensibilidad social es tal, hagamos un aparte en la reunión, salgamos afuera, aprobemos los impuestos a las utilidades y los royalty a las grandes mineras y no gravemos a las familias más vulnerables con el IVA. Si no está de acuerdo, señor Dittborn, usted es un demagogo y un populista.

Lo que ocurre es que la Derecha no quiere decir aquí –además trae gente para que la aplauda- es que está en contra de este impuesto a las empresas ....

La señora Allende, doña Isabel ( Presidenta) Recuerdo a las personas que se encuentran en las tribunas que está estrictamente prohibido manifestarse. Ruego que guarden respeto y silencio, como corresponde.

El señor Aguiló.- Señora Presidenta, escuché al Sr. Dittborn con mucha atención. Sé que cuando a la Derecha se le desnuda el carácter egoísta e insaciable, se pone histérica.

Si quieren demostrar su sensibilidad social, pidamos un receso de 10 minutos y acordemos gravar en tres puntos los royalty y las utilidades de las empresas, con lo cual financiamos lo que se nos pide. ¡Tiene la palabra la Derecha!

El señor Moreira.- ¡Le pido una interrupción Sr. diputado!

Varios Señores diputados.- ¡Vamos afuera! ¡Vamos afuera!

La señora Allende, doña Isabel ( Presidenta).- señores diputados, cuando intervino el diputado Sr. Dittborn hubo silencio en la sala. Pido a los colegas que ahora hagan lo propio en está oportunidad .

El señor Aguiló.- Señora Presidenta, no concederé interrupciones.

El señor Moreira.- Señora Presidenta, pido al diputado Aguiló que me conceda una interrupción.

La señora Allende, doña Isabel ( Presidenta).- Diputado Sr. Moreira, no le concederé el uso de la palabra.

Tiene la palabra el señor Aguiló.

El señor Aguiló.- Señora Presidenta, en segundo lugar resulta sorprendente que algunos parlamentarios de la Concertación hayan preferido –lo digo con mucha franqueza, porque estamos hablando sobre temas de fondo- disminuir o eliminar impuestos sectoriales y elevar un punto el IVA en lugar de mantener el IVA y gravar las vitivinícolas. Soy diputado por una región que exporta el 55 % del vino chileno y no tengo ningún problema en concurrir a las vitivinícolas para decirles que hay que hacer una contribución efectiva para que Chile pueda seguir creciendo con igualdad y pueda llegar con sus recursos a los más pobres.

Ciertamente, el impuesto más regresivo es el del IVA. Por eso, no comparto la actitud de algunos parlamentarios de la Concertación que prefiriendo los intereses corporativos y sectoriales de sus distritos, se han negado ha ver el efecto negativo del IVA.

Sin embargo, lo que menos se comprende –lo digo con franqueza- es la actitud del gobierno. Realmente, resulta insólito que el Ministro de Hacienda intente explicar aquí que el impuesto del IVA es progresivo y que mejora la distribución del ingreso.

El señor Leay.- ¡Mire, señor diputado! ¡El ministro está sentado a sus espaldas!

El señor Aguiló.- ¡No necesito mirar hacia atrás para saber quien está sentado a mis espaldas!

A diferencia de los regimientos a los que ustedes se acostumbraron, nosotros vivimos en democracia y podemos hablar con claridad. Nosotros no nos cuadramos ante nadie, sino que nos respetamos entre todos. ¡Esa es la diferencia!

Todas las teorías y experiencias del mundo reconocen que el IVA es un impuesto regresivo, que desgraciadamente afecta mucho mas sustantivamente a quienes dedican todo su ingreso al consumo, que no afecta por igual a los pobres y a los ricos. En Chile, la clase media y los pobres consumen el ciento por el ciento de su ingreso, en cambio, el 20 % más rico de la población apenas consume el 80% y dedica aproximadamente un 20 % de sus ingresos al ahorro. ¿Qué significa eso? Que al subir el IVA, estamos empeorando la distribución del ingreso, que en Chile es una de las cinco peores del mundo.

Por lo mismo, me cuesta entender que todavía el gobierno no haya comprendido por qué no se podían aplicar medidas alternativas; por qué no se podían subir los impuestos a las utilidades de las medianas y las grandes empresas.

El destacado economista French-Davis, que no es sólo economista, sino también doctor en economía de la Universidad de Chicago, ha explicado por qué sería mucho más razonable, más progresivo y más reactivador, aplicar un impuesto a las utilidades de las empresas en términos razonables, a aplicar un royalty a las mineras en vez de subir el IVA.

Por todas estas razones, pienso que la clase política está viviendo una confusión muy profunda. La Derecha, ya sabemos, actúa según su egoísmo clásico, eterno, según su insaciable voracidad por defender los intereses de los más ricos. Pero lo que no es fácil de entender, es que nuestro gobierno no haya preferido recurrir a instrumentos mucho más progresivos y reactivadores y haya decidido aplicar el aumento del IVA en los términos señalados.

La dirección nacional de mi partido ha pedido disciplina, y la vamos a tener, pero quiero decirle al ministro de Hacienda, presente en la sala, que no abuse de la disciplina de los parlamentarios de la Concertación; que no abuse de lo que él considera eventualmente un desconocimiento o ignorancia de los antecedentes económicos, porque en verdad se nos está acabando la paciencia con este tipo de medidas.

He dicho.

La señora Allende, doña Isabel ( Presidenta).- Tiene la palabra el diputado señor José Miguel Ortiz.

El señor Ortiz.- Señora Presidenta, ministros de Hacienda y de Mideplan, Secretario General de la Presidencia y de Gobierno, colegas parlamentarios.

Por un problema de principio ético y por una realidad que afronta cada uno cuando asume cargos de representación popular, a nadie le gusta aprobar proyectos que signifiquen nuevos tributos para el país.