EL FLAGELO DE LA CESANTIA

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Documento enviado por Jorge Charlet-Temuko

NUESTRA VISION ACERCA DEL PROBLEMA DE LA CESANTIA Y SU SOLUCION.

La cesantía no es sólo desocupación; es también violencia intrafamiliar, estrés, perdida de autoestima, incremento de enfermedades como resfríos, bronquitis, cefaleas y otras, es carencia de alimentos básicos, problemas habitacionales, incremento de la drogadicción, suicidio, delincuencia y violencia en general. En resumen, es un flagelo societal. Es un problema país. Nosotros entendemos la cesantía como una violación a los derechos fundamentales del individuo ya que la sociedad le priva el derecho al trabajo.

Para lograr una aproximación relativamente exitosa al problema debemos enfocarla desde dos importantes puntos de vista: su etiología u orígenes y sus consecuencias desde una perspectiva sistémica integral.

Entendemos que en el tipo de sociedad en que nos desenvolvemos no es posible pensar en un país sin o con una manejable cesantía. El modelo neoliberal imperante favorece fundamentalmente a los grandes intereses económicos internacionales y por ende a sus contrapartes nacionales introduciendo cada vez más tecnología y por ende menor necesidad de mano de obra y por otro lado una mayor plusvalía de las inversiones a costa de menores salarios y mayor producción. Para que este modelo pueda ser exitoso es preciso tener una gran mano de obra ansiosa por trabajo a toda costa. Así se justifica la llamada Flexibilización Laboral que permita al empresario negociar directamente con el trabajador minimizando la injerencia de la organización de los trabajadores; los derechos laborales, cualesquiera que estos sean en el papel, en la práctica serán meras buenas intenciones.

Las consecuencias de la cesantía fueron arriba expresadas y pensamos que debemos enfrentarla con altura de miras y con una óptica futurista sin descuidar lo inmediato. Los grandes discursos contestatarios, flagelantes y sin propuesta no sirven a nuestros propósitos sino que son útiles a aquellos que pretenden nuestra simpatía para sus propios fines. A medida que las elecciones se aproximen escucharemos, leeremos y veremos como dichas promesas de un mejor futuro pupularán en los diarios, radios y televisión.

En documentos anteriores hacíamos mención que es importante que este flagelo societal sea legislado para así tener tras nuestro, un cuerpo legal y constitucional que nos proteja. Es deber del Estado proteger a cada uno de los ciudadanos de este país llamado Chile: esto no es invención nuestra, aparece en la Constitución.

Su financiamiento, si bien es responsabilidad nuestra proponerlo, es deber del Estado y del Gobierno buscar los mecanismos más adecuados para que dicho cuerpo funcione apropiadamente en beneficio de los miles de ciudadanos y ciudadanas que viven con la cesantía en sus hombros. De todas maneras podemos decir que deben ser los empresarios, los trabajadores, las empresas transnacionales y del cobre y todos los capitales foráneos que tienen negocios en Chile quienes financien este Proyecto. La verdad es que nosotros pretendemos que sean parte de las Políticas Sociales Solidarias de Estado. Como idea proponemos la conformación de un Fondo Integral Solidario para la Cesantía (FISC)

Pues bien, al revisar con cierta profundidad las consecuencias de la cesantía no podemos decir otra cosa de que se trata de una catástrofe y el Estado debe darle un tratamiento como tal; primero considerarla legalmente como tal y así los cesantes debidamente censados, puedan recibir apoyo de las Oficinas Regionales y Municipales de Emergencia a lo largo y ancho del país.

El FISC (Fondo Integral Solidario para la Cesantía) obviamente debe tener regulaciones pertinentes que no permitan la creación de un monstruo. Se trata de hacer realidad una política solidaria para la cesantía que tenga una duración determinada, la suficiente como para encontrar soluciones y/o alternativas al beneficiario ya sea como micro empresario, cooperado u otra, y que no sea incompatible con el Seguro de Desempleo ya creado por el Gobierno. No se trata de crear cesantes crónicos ni se trata de una solución a todo evento; se trata de mejorar las condiciones de empleabilidad de las personas, de apoyarlos y de hacer más digna la cesantía.

De acuerdo a las razones anteriormente expuestas pensamos que el FISC debe incorporar financiamiento, a través de los órganos estatales de lo siguiente:

• Asegurar un espacio exclusivo para la capacitación pertinente financiado por el SENCE,
• Programas especialmente diseñados para el apoyo de gestión emprendedora para cesantes,
• Atención digna en los consultorios entregando beneficios a través de FONASA,
• Congelamiento de las deudas hipotecarias en SERVIU. No más remates habitacionales para los cesantes,
• Cupos especiales y gratuitos en los Centros Infantiles de JUNJI e INTEGRA,
• Congelamiento de los pagos de matrícula y mensualidades en la educación básica, media y universitaria o técnica,
• Apoyo en las Oficinas de Emergencia Social de las regiones y Municipios,
• Explorar la posibilidad de prestamos solidarios de bajo interés a comenzar a pagarse después de tres meses de haber conseguido un trabajo con el objeto de solventar gastos escolares básicos, patentes, hipotecas u otros,
• Entregar mayores atribuciones y fondos a SERCOTEC y CORFO para apoyar iniciativas emprendedoras colectivas sin mayores requisitos.

 

 

El darle capacidad operativa al FISC es preciso lo siguiente:

• Acordar una definición operativa de cesantía. La usada actualmente por el INE no es aceptable en la medición real de los niveles de cesantía nacional, regional y local. Nosotros proponemos una que establezca una relación entre el salario mínimo, número de horas trabajados por mes, beneficios tales como acceso al seguro de cesantía, salud, seguro de vejez, niveles educacionales y/o de capacitación.
• Creación, en todo el país, de Oficinas de Gestión Integral para la Cesantía (OGIC) que tendrán a su cargo el gestionar empleos, es decir establecer una relación real con las necesidades de empleo comunal y regional, los niveles de capacitación necesarios para dichos cupos y las necesidades educativas mínimas requeridas. A su vez estudiaran proyectos orientados a ideas emprendedoras como así también proyectos de reconversión y apoyarán socialmente a los cesantes. Dichos organismos tendrán que dar cuenta, en cada comuna, a un Directorio compuesto por dirigentes de las asociaciones y/o sindicatos de trabajadores cesantes como así también, a los organismos centrales pertinentes.
• Crear un medio creíble, práctico y a prueba de "frescos" y "compadres" que permita un censo comunal, base para el aporte financiero del FISC. No queremos cesantes perennes ni personajes que usufructúen de espacios que no les corresponden. Como requisitos se recomiendan el pertenecer o afiliarse a cualquier orgánica de cesantes y cumplir con las obligaciones impuestas por dicha organización a sus miembros.
• Establecer criterios reales de empleabilidad cuestión de que los énfasis estén donde corresponden sin perder energías en aquellos sectores con mínima posibilidad de empleo. Sin lugar a dudas en estrato etáreo de entre los 18 a 35 años es el que tiene posibilidades reales de encontrar trabajo; de entre los 36 a los 44 años sus posibilidades disminuyen notablemente y entre más nos acercamos a los 44 es peor y finalmente aquellos de 45 años o más, pensamos que no tienen posibilidad alguna de trabajo estable. Esto es una hipótesis que debemos probar y para ello proponemos desde ya un estudio con características nacionales o por último regionales que den cuenta de dicha premisa.
• Por otro lado, si bien todos tienen posibilidades similares de emprender proyectos empresariales de cualquier índole, es preciso poner mayores esfuerzos tanto de reconversión/capacitación en aquellos con menores posibilidades de lograr un cupo en el mundo laboral.
• Concebir una Mesa Permanente de Negociaciones para la Cesantía en cada región que de cuenta de avances y concreción de proyectos tanto comunales como de toda la región.

La cesantía, dadas las condiciones imperantes en el mundo y dada nuestra enorme dependencia económica especialmente con los Estados Unidos, no será solucionada hoy. Comencemos ahora nuestra lucha también integral para mejorar las condiciones de vida de nuestros hermanos y hermanas trabajadoras y cesantes.