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From: Francisco Pardo Téllez
Sent: Monday, March 03, 2003 12:02 AM
Subject: PRIVATIZACION.....
El archivo recientemente anexado: La privatización de los derechos humanos: el impacto de la globalización en el acceso a la vivienda, el agua y el saneamiento; escrito por el Arquitecto Miloon Kothari, RELATOR ESPECIAL DEL DERECHO A LA VIVIENDA de las Naciones Unidas, me presenta una serie de inquietudes que quisiera compartir.
PRIVATIZACION:
Entiendo por PRIVATIZACION la cesión por parte de el ESTADO a particulares por un tiempo estipulado y con los debidos controles de ciertas actividades y/o la explotación, transformación, comercialización y distribución de bienes y servicios comunes a todos los ciudadanos; tal es el caso por ejemplo de los Servicio de Aseo, correo, transporte público o la explotación del espectro electromagnético, o de los recursos energéticos (renovables o no) y muchos otros más en donde el Estado según las condiciones propias de tiempo y espacio, con las debidas oportunidades a todos para proponer y ser contratados con normas y controles claros se busca una mayor eficiencia en la prestación de los servicios, asumiendo los particulares por delegación (privatización) ese ejercicio.
La forma eficiente de los manejos de estos particulares debe esta compensada por rendimientos económicos y otros beneficios, que incentivados por la libre competencia permiten alianzas estratégicas o la aparición de entes globales (multinacionales) que sustituyen a un Estado burocratizado, con altos costos de funcionamiento y bajo rendimiento, un Estado anquilosado por la apatía y la corrupción en que salvo casos muy especiales se presta un servicio adecuado a los ciudadanos.
Que la parte operativa en el manejo de los servicios públicos, por ejemplo, la desarrollen entes particulares, asociados o no con el Estado, en franca y sana competencia siempre con un Control adecuado y eficiente trae más beneficios a todos, el ciclo paternalista de un Estado politizado a veces, con nepotismo, con intereses y prebendas sindicales y muchos otros males debe dar paso a nuevos esquemas dentro de los cuales la eficiencia, la mayor cobertura, la calidad y el justo precio sean la tonica.
Las viviendas "superpobladas y de mala calidad, sin agua, saneamiento, desagüe ni recolección de residuos adecuados" corresponden a una realidad fruto de un Estado deficiente, que por centurias ha permitido con su silencio y desinterés estos males, Estado carente hoy de recursos y de visión, lleno de apatías y de intereses al que muchas veces se le han señalado sus déficit cuantitativos y calificativos de vivienda y servicios públicos, solo para ser usados como "metas electorales" o falsas promesas; que la Globalización, como una etapa, como una evolución propenda por la privatización de ciertas actividades (limitémonos por ahora a vivienda y servicios públicos) dentro de los términos de libertad y calidad arriba expresados no quiere decir que "han acelerado las tendencias de privatización de los derechos humanos como el agua, a menudo generando la violación de los derechos de los pobres", palabras que están fuera de un contexto real y más preocupante cuando su autor es un supuesto vocero de las Naciones Unidas, que parece insinuar como los males de la globalización y la privatización a los que corresponden por acumulación a Estados ineficientes.
Vale la pena señalar que respetamos y propendemos por los Derechos de todos a una Vivienda Digna; a escala, estable y dotada de toda la infraestructura social y de servicios que con el adecuado confort estimule el desarrollo de los individuos y de las comunidades, con plenas libertades y dentro del mutuo respeto y tolerancia.
Pero parecen confundirse, respecto a la VIVIENDA DIGNA, el concepto de DERECHO con el concepto de PROPIEDAD; es posible poseer una vivienda, ser su propietario, dueño o tenedor y carecer ella de las calidades mínimas de dignidad y paralelamente se puede tener derecho y hacer uso de una vivienda con todos los atributos de dignidad, sin ser directamente su propietario.
Al afirmar Miloon Kothari: "La globalización y el proceso de creciente integración económica han limitado la capacidad de los Estados de brindar recursos suficientes para satisfacer los derechos económicos, sociales y culturales, entre ellos la vivienda y los servicios sociales esenciales" por que no se cae en cuenta de la incapacidad acumulada en el tiempo de la mayoría de Estados y se deja de sindicar a la reciente globalización de males añejos, será acaso un sofisma de distracción para buscar un culpable, un chivo expiatorio, para que los Estados continúen en muchos casos manejando ineficientemente la vivienda y los servicios públicos?
Por eso coincidimos, más bien aconsejamos, en la urgencia de emprender una investigación sistemática en todo el mundo para evaluar el impacto ejercido por el Estado y recientemente por la privatización generada por la globalización sobre la vivienda, el agua y el saneamiento y propendiendo por los derechos humanos de las comunidades marginadas y de bajos ingresos para encontrar las reformas necesarias a los procesos macroeconómicos y poder lograr que estos Derechos y los Objetivos de Desarrollo para el Milenio (ODM) de la ONU se obtengan para todos, sin menospreciar y satanizar nuevos esquemas por el temor del cambio.
Francisco Pardo Téllez
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FRANCISCO PARDO TELLEZ |
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