Lima 16 de Marzo de 2003 MARCO MÉNDEZ CAMPOS 
Six million Peruvians don't Almost have a worthy housing six millions of people -60% of them in situation of poverty - they don't have a worthy housing in the country.
They lack indispensable services, like water and drainage, or they inhabit properties danger of collapsing.
This situation makes that the problem of the housing in the Peru is one of the most serious of Latin America, according to the special teller's of the UN conclusions Miloon Kothari.
Casi seis millones de personas -60% de ellas en situación de pobreza- no tienen una vivienda digna en el país.
Ellas carecen de servicios indispensables, como agua y desagüe, o habitan inmuebles en peligro de derrumbarse.
Esta situación hace que el problema de la vivienda en el Perú sea uno de los más graves de Latinoamérica, según conclusiones del relator especial de las ONU Miloon Kothari.
RUMBO AL NAUFRAGIO. El Buque es uno de los viejos solares limeños más tugurizados y el relator de la ONU consideró lo como un caso representativo de violación del derecho a la vivienda digna.
En Lima hay 19 zonas que violan el derecho a la vivienda digna
Como si fueran profundas llagas, las paredes de las viviendas en la cuadra 8 del jirón Otuzco, del asentamiento humano Villa Perpetuo Socorro (Cercado de Lima), muestran grietas a través de las cuales supura el peligro, que se ve agravado por la acentuada inclinación de las casas en los barrios 1 y 2 de Mayo, producto de un paulatino hundimiento.
Casos como estos, que observó en su visita a zonas rurales, pero especialmente en las áreas urbanas, los callejones, los viejos solares y pueblos jóvenes, empujaron a Miloon Kothari a decir, con mucha preocupación, que la situación de la vivienda en el Perú es muy grave e incluso una de las peores de Latinoamérica. Su opinión es importante porque él es el relator especial sobre la vivienda adecuada de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y acaba de concluir su primera misión en nuestro país. Durante su visita identificó 19 zonas de Lima que constituyen casos emblemáticos de violación al derecho de la vivienda, situación que involucra a casi medio millón de personas. "Son casos graves porque carecen de los servicios elementales para vivir decorosamente. No hay agua ni desagüe, tampoco electricidad, o les falta el título de propiedad entonces viven en la inseguridad. Otros habitan en terrenos inapropiados, en zonas de riesgo físico o ecológico", subrayó Kothari, natural de la India. Entre las zonas emblemáticas más pobladas figuran Zapallal (Puente Piedra) y Manchay (Pachacámac), la primera con más de 80 mil habitantes agobiados por los problemas de titulación, la falta de agua, o la ubicación de viviendas en terrenos de antiguos rellenos sanitarios, mientras que la segunda tiene 150 mil pobladores sumergidos en el déficit de equipamiento urbano (pistas, veredas) y un suelo no apropiado para la edificación de casas. El Centro de Investigación, Documentación y Asesoría Poblacional (Cidap), basado en cifras oficiales del INEI y de las municipalidades, señala que son seis millones de personas los que sufren esta situación de violación de sus derechos a una vivienda digna en el país. Solo en el Cercado de Lima se han detectado unas 20 mil familias que carecen de vivienda y están hacinadas en casas ajenas. "De manera especial son los pobres quienes sufren este problema y estamos hablando de algo más del 60% de los seis millones", indicó la arquitecta Silvia de los Ríos, miembro del grupo impulsor de la visita de Khotari a nuestro país. Los casos emblemáticos Zapallal. Puente Piedra. 80.000 habitantes. Asentamiento humano Los Olivos de la Paz. Sector E. Pachacútec. El Buque. Cercado de Lima. 350 habitantes. "Los niños y las mujeres son los más golpeados" DE CARA AL PELIGRO. Decenas de viviendas hacen equilibrio al borde de los acantilados del río Rímac. (Foto: Richard Hirano) "Se trata de las poblaciones que son más vulnerables a las consecuencias de las malas condiciones de vivienda en el país", sostuvo el funcionario internacional, quien además explicó que incluso sería necesario establecer un plan nacional para la niñez respecto a este campo. El relator Kothari indicó que es preciso buscar un enfoque más humanitario en los programas de vivienda del Perú. "Resulta preciso crear un sistema de planificación integral que incluya a la sociedad civil". Luego de su misión en nuestro país Khotari hará una presentación oral de sus conclusiones y recomendaciones iniciales ante la Comisión de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas. Eso será en abril. El próximo año se presentará el informe final. Khotari cuenta con una amplia experiencia en el campo del derecho a la vivienda. Además de su cargo en las Naciones Unidas -el cual ocupa desde setiembre del 2000- es coordinador de la Red sobre el Derecho a la Vivienda y a la Tierra de la Coalición Hábitat Internacional.
El relator Miloon Kothari elaboró una lista con 19 lugares considerados casos emblemáticos. Ellos son:
Ventanilla. 4.000 habitantes.
Valle de la Ensenada. Puente Piedra. 20.000 habitantes.
UPIS Huáscar San Juan de Lurigancho. 20.000.
Juan Pablo II. San Juan de Lurigancho. 10.000.
El Chaparral. Cercado de Lima. 175 habitantes.
A.H. 1 de Mayo. Cercado de Lima. 2.690 habitantes.
A.H. 2 de Mayo. Cercado de Lima. 1.900 habitantes.
Armatambo/A.H. San José Chorrillos. 300 habitantes.
Quinta Pinasco. Cercado de Lima. 1.255 habitantes.
Asociación Guamán Poma de Ayala. Cercado de Lima. 2.250 habitantes.
Cerro El Agustino y A.H. 7 de Octubre. El Agustino. 68.000 habitantes.
Proyecto Kulap. El Agustino. 300 habitantes.
A.H. Los Progresistas. Ate Vitarte. 4.000 habitantes.
A.H. Manchay. Pachacámac. 150.000 habitantes.
Huaycán. Ate Vitarte. 80.000 habitantes.
A.H. Cerro La Pampa. Villa El Salvador. 4.000 habitantes.
Lomo de Corvina. Villa El Salvador. 25.000.
Quienes sufren con mayor gravedad los efectos de la falta de una vivienda digna son los niños y las mujeres, indicó Miloon Khotari, relator especial para la Vivienda Adecuada de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.
Tugurización y falta de agua, dos problemas lacerantes SIN GARANTÍA. El agua que llega en los camiones hasta los asentamientos humanos no cuenta con garantías de calidad.
Desde hace años El Buque está zozobrando en las aguas de la precariedad y el hacinamiento. En este viejo caserón limeño, ubicado en Barrios Altos (Cercado de Lima), hay 60 viviendas en las que viven 350 personas bajo la marca de la tugurización, situación que constituye uno de los atentados contra el derecho a la vivienda digna en nuestro país.
El problema es que la tugurización en este caso llega acompañada por el peligro, debido al pésimo estado de las casonas, cuya antigüedad, sumada al descuido, horada cimientos y paredes. Solo en el Cercado de Lima hay 12 mil viviendas en riesgo de colapso, que albergan a 60 mil personas. De esa cifra, se estima que son 9.427 casas las que se hallan en alto riesgo de colapso, vale decir que requieren ser desocupadas de inmediato y, en muchos casos, para ser demolidas. Ahí viven 47.135 personas. Otras 897 viviendas presentan niveles medianos de riesgo (requieren reconstrucción y reparación) y otras 1.737 un nivel bajo. Algo parecido ocurre en el distrito del Rímac. La municipalidad acaba de declarar en emergencia 40 manzanas que albergan a unas 60 mil personas debido al mal estado de sus casas. Pero tan riesgosa como las paredes resquebrajadas o a punto de desplomarse es la falta de los servicios básicos de agua y desagüe. Aproximadamente un millón y medio de limeños carece de agua, y la mayor parte de ellos habita asentamientos humanos, especialmente en los distritos del norte, sur y este de la capital, de manera especial el norte, donde se calcula, incluyendo Ventanilla y Puente Piedra, que el 60% carece de agua. Como señala la misión de la ONU, los riesgos para la salud son evidentes, ya que esta población compra agua de dudosa procedencia que les llega en camiones-cisterna y debe almacenarla en depósitos inadecuados.
En Ica construyeron sobre zonas de riesgo APENAS SE SOSTIENE. La precariedad es el sello que caracteriza a esta vivienda del sector El Socorro, de la zona urbana de Ica. (José Rosales Vargas)
Durante su visita a las zonas rurales y urbanas de Ica, el relator especial de la ONU sobre la vivienda adecuada, Miloon Kothari, comprobó que, por lo menos en Nueva Esperanza y Colinas de La Angostura, se ha construido sobre zonas de alto riesgo.
La arquitecta Silvia de los Ríos, integrante del equipo que acompañó a Kothari en su viaje a Ica, informó que en el área urbana recorrida hay casas edificadas en dunas, lo cual supone un riesgo para sus estructuras. De otro lado, también explicó que en los módulos alternativos no existen las condiciones de habitabilidad debido a la delgadez de sus paredes.De otro lado el grupo también llegó hasta la zona de Los Molinos y Casablanca. Ahí el problema afecta a quienes llegan a trabajar desde otros pueblos. Podemos hablar de explotación por los jornales ínfimos, pero además por las condiciones en que viven, sostuvo la arquitecta. Durante los últimos años la furia de la naturaleza se ha convertido en uno de los principales problemas de Ica, lo que obligó al Gobierno a prorrogar el estado de emergencia en esa región. Recordemos que a fines del pasado enero doce familias de los distritos de La Tinguiña y Los Molinos, en la ciudad de Ica, resultaron damnificadas al desplomarse sus viviendas de adobe. Otro medio millar de ca'sas resultó afectado. En la ciudad de Ica la precariedad está instalada en calles como Puno, Pedreros, San Carlos y el sector El Socorro.
Se requiere un esfuerzo conjunto
La realidad constantemente nos lanza bofetadas de distinto calibre y en el Perú una de ellas es la situación de la vivienda. El problema no solo es conseguir una, sino vivir dignamente en ella luego de ocuparla.
Es cierto que a través de los diferentes gobiernos se ha intentado resolver la carencia de vivienda con diferentes resultados. Actualmente observamos el esfuerzo gubernamental de Techo Propio y Mivivienda. Evaluar sus resultados requerirá de un poco más de tiempo. No obstante, además de ?crear nuevas viviendas, el otro gran desafío es solucionar las deficiencias (agua, desagüe, tugurización, etc.) que muchas veces rozan con lo infrahumano. La tarea no es tan simple y requiere primero una visión integral del problema para luego brindar soluciones integrales. Sin embargo, el error más grave sería esperar que la respuesta llegue desde arriba, únicamente desde las instancias gubernamentales, porque está de sobra demostrado que los paternalismos y el asistencialismo no resuelven los problemas sino los complican al crear demandas que luego no pueden ser satisfechas. El trabajo requiere del esfuerzo del Gobierno, de la sociedad civil y la empresa privada.
Enviar mensaje
