Que el Congreso de la República del Perú, en sesión Plena el 12 de diciembre del 2003, aprobó la ampliación del plazo de protección para los inquilinos de tugurios (valor de la edificación inferior a Los S/. 2,880.00 nuevos soles = $822.00 dólares americanos), para que no pasen al libre mercado inmobiliario del inquilinato de viviendas, hasta el 31 de diciembre 2006. Este acuerdo paso al Poder Ejecutivo para su aprobación y respectiva publicación como Ley.

Recién, este 26 de diciembre del 2003, la Ley fue publicada oficialmente y denominándola Ley Nº 28138 - Ley QUE PRORROGA EL PLAZO DE VIGENCIA DE LOS CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES CUYO AUTOAVALÚO ES INFERIOR A LOS S/. 2,880 NUEVOS SOLES. 

Esta norma, es uno de los proyectos de Ley que las organizaciones de inquilinos presentaron, para ir generando condiciones, en el camino de alcanzar avances significativos en el proceso de renovación urbana que necesitan nuestras ciudades y en el cumplimiento del derecho al acceso a una vivienda digna, que tienen todos. El segundo proyecto de ley presentado denominado Ley de RENOVACIÓN URBANA, aún se encuentra en la COMISIÓN DE VIVIENDA del Congreso de la República, para su revisión y posterior aprobación en el pleno congresal . 

La dación de esta Ley Nº 28138, es un pequeño avance, pero que demuestra que la fuerza social, muchas veces cuando se transforma en fuerza política, logra abrir caminos para significativos logros.