Es un problema puramente "burrocrático". Explicado de forma simple...

Las competencias de MA (medio ambiente) están "delegadas a" y "recepcionadas
por" la práctica totalidad de las comunidades autónomas.

Las competencias de AC (aviación civil) están "delegadas a prácticamente
todas" y "recepcionas por, a día de hoy solo 2 ó 3" comunidades autónomas.

Como en aquellas comunidades en las que no están recepcionadas las competencias
de AC el órgano sustantivo en la autorización de un aeródromo es el MFOM
(ministerio de fomento), solo admitirá documentos a trámite provenientes de otro
órgano de similar nivel (otro ministerio), con lo que la competencia de MA
vuelve a estar en manos del MMA (ministerio de medio ambiente)... pese a tener
delegada la competencia y salvo que "redelegue" el trámite PREVIAMENTE a su
inicio :-O

La solución es simple y consiste en una "maniobra" que se debe realizar ANTES de
iniciar el trámite ambiental ante las autoridades autonómicas, que son las que
lo harán finalmente en cualquier caso... pero es importante el matíz del "tempo"
para que no se lie la que hay liada en AESA con decenas de expedientes
paralizados en tierra de nadie por la calificación ambiental (carecer de ella)
y/o por iniciar las obras antes de obtener ésta.

Estuve sentado con ellos (MFOM) hace cosa de dos meses, con la careta de presi
de AEPAL, tratando este tema con los más interesados en el tema (los
funcionarios de AESA que ven como cada día se incrementan los expedientes
paralizados por esta causa) pero no le ven la solución... así que la pelota está
en nuestro tejado y solo hay dos salidas:

1ª Tratar de coordinar al MMA con el MFOM para que "desbloquee", como ya se hizo
en 2006 gracias a la presión de algunos que estábamos afectados, la situación de
aquellos proyectos que sean viables técnicamente (hay aeródromos que de ninguna
manera van a conseguir su autorización por tener calificaciones ambientales
desfavorables). En ello está AEPAL, pero no será facil poner de acuerdo a
"monstruos burocráticos".

2ª Hacer BIEN la tramitación y, ya que se sabe que hay "minas" y dónde están, no
pisarlas... y para eso se han hecho dos cosas:

a) Advertir a los funcionarios de AESA de que la información sobre el
procedimiento de autorización que dan a los administrados no es correcta o, al
menos, es incompleta... hasta hace dos meses ellos hablaban solo de sus
requisitos, sin tener en cuenta que hay competencias urbanísticas y
medioambientales que obligan a seguir un "tempo" para evitar este tipo de
situaciones. Desde esa fecha me consta que están siendo más "prudentes" a la
hora de informar.

b) Además, se está preparando un guión/alerta informativa que nos han pedido que
difundamos desde AEPAL, ya que hemos detectado que "se abstienen" (de nuevo por
cuestiones burocráticas y formales) de informar del resto de trámites ante otros
organismos competentes, pese a que saben que en la falta de información COMPLETA
a disposición del administrado está buena parte del embrollo.

Es más complejo... pero se puede resumir en esto ;-)

Carmelo... otra vez con la careta de presi de AEPAL.


P.D. Respuesta directa a la pregunta"¿¿Alguien sabe cuál sería el mejor paso??:

El mejor paso que puedes dar es poner estos temas en manos de alguien que
sepa cómo y lo que se hace... que no suele ser ni el ingeniero ambiental que
hace el estudio de impacto ambiental, ni el arquitecto que hace el trámite
urbanístico, ni el ingeniero aeronáutico que hace el proyecto de aeródromo...
estos profesionales están demasiado especializados y centrados la mayoría de las
veces en "su documento" y les pasa como a los de AESA: solo quieren entender de
su parcelita. Y hacen bien: "zapatero a tus zapatos".

Necesitas a un "director de orquesta" que coordine a todos estos para que los
engranajes del trámite no se gripen y vaya todo suave y coordinado desde el
principio.

Te evitas muchos dolores de cabeza y, a la larga, te sale hasta más barato ;-)



________________________________
De: Antonio Hinojosa <hpress@...>
Para: aviador@yahoogroups.com
Enviado: miércoles, 6 de mayo, 2009 21:12:39
Asunto: [aviador] INFORME MEDIO AMBIENTE PARA INSTALAR PISTA ULM





Saludos
Me comentaron que el gran problema para la instalación de pistas ULM nuevas es
el informe de Impacto Medioambiental, hay una especie de "vacio" en el que
ninguna administració n quiere mojarse.
Aviación Civil dice que ellos piden el informe medioambiental, pero no lo
confeccionan, claro.
Las CCAA dicen que eso es cosa de admon central,,,por ser para Aviación Civil
(admon central)
La admon central, Ministerio de MARM, dice que las competencias están cedidas a
las CCAA (esto se pone guay,,,)
Los Aytos si se enrrollan bien,,,pero quizás su informe medioambiental no es
aceptado por Aviación Civil,,,,
¿¿Alguien sabe cuál sería el mejor paso??

grassssias foro

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