(De la lista de La Sevilla que queremos)

PROPUESTA PARA LA CELEBRACIÓN DE UNAS JORNADAS SOBRE LA SITUACIÓN DEL
INQUILINATO EN SEVILLA

Estimados/as amigos/as:

Algunos acontecimientos recientes han sacudido la opinión pública
respecto de la situación de los inquilinos en nuestra ciudad, problema que
no sólo afecta a los actuales arrendatarios sino también a numerosas
personas que se encuentran a la búsqueda de su primera vivienda o
precariamente alojadas.

El Área de Observatorio y Control de Procesos de la Gerencia de
Urbanismo ha creado una oficina de atención a inquilinos y ha mostrado una
disposición favorable a la organización de unas jornadas que aborden este
grave problema.

Con esos antecedentes me he permitido esbozar un guión de lo que podrían
ser tales jornadas, que os envío para someterlo a vuestra consideración y
proponeros una reunión de quienes estén interesados en su realización.

Os agradecería que en el plazo de una semana me mandarais vuestra
opinión y propongáis alguna fecha para vernos.


1.- Convocatoria

Las jornadas deben ser convocadas formalmente por la Gerencia de
Urbanismo.

Actualmente no existe en Sevilla ninguna organización formal dedicada a
la defensa de los intereses de los inquilinos, demandantes de vivienda y
personas en situación de precariedad habitacional.

Es cierto que existen y han existido grupos coyunturales que durante los
últimos años han protagonizado actividades y resistencias en torno a esta
cuestión, y que algunas de las personas que lo han integrado han sostenido
un trabajo continuado a este respecto y mantienen un contacto en red más o
menos habitual, pero ninguno de ellos ha cuajado aún en una asociación
permanente y formalmente constituida.

Sin duda alguna estas personas deben participar activamente en la
preparación y desarrollo de las jornadas como colaboradores indispensables,
pero la convocatoria pública, si queremos una repercusión amplia, debe
hacerla la GU.

Si a pesar de lo dicho no pareciera conveniente este carácter
administrativo de la convocatoria, existiría la opción de que, con el
patrocinio de la GU, se encomendara la misma a Arquitectura y Compromiso
Social y a la Asociación Derecho y Democracia, dos entidades vivas de larga
trayectoria cuyos objetivos sociales abarcan esta materia.

2.- Objetivo

El objetivo inmediato de las jornadas sería facilitar un amplio
encuentro de las personas que en Sevilla habitan en condición de inquilinos,
de las que se encuentran a la búsqueda de su primera vivienda y pueden
encontrar en el alquiler una forma asequible de habitarla y de todas
aquellas que por múltiples razones se alojan en situación de precariedad. Un
encuentro en el que los asistentes puedan conocer y reflexionar acerca de la
situación social, económica y jurídica del alquiler, compartir sus
experiencias y enseñanzas y aprender de las producidas en el pasado o en
otros territorios sometidos a similares condiciones sociales.

El objetivo mediato es propiciar la creación de una organización
estable, con capacidad de prestación de servicios a sus asociados,
movilización e interlocución social, de inquilinos y demandantes de vivienda
de la ciudad de Sevilla.

3.- Destinatarios.

Los destinatarios de las jornadas se deducen de sus objetivos:
inquilinos, personas a la búsqueda de su primera vivienda y personas
precariamente alojadas. Sabemos que estas características las reúnen
personas de avanzada edad, jóvenes con deseos de emanciparse familiarmente,
estudiantes, inmigrantes, trabajadores temporalmente desplazados, parejas en
situación de crisis de convivencia y un sector heterogéneo de personas que
por muy diversas razones poseen un alojamiento insuficiente que necesitan
sustituir careciendo de capacidad económica para la compra.

4.- Contenidos.

Las jornadas deben propiciar un diagnóstico certero de la situación del
alquiler en Sevilla, tanto de su realidad actual como de las potencialidades
que derivan de las necesidades de alojamiento insatisfechas y del parque de
viviendas vacantes.

Este diagnóstico debe ofrecer datos cuantitativos fiables y abordar los
aspectos sociológicos, económicos, arquitectónicos y jurídicos del
fenómenos.

Asimismo, debe facilitar el conocimiento de los instrumentos y
experiencias que permitan a los afectados defender con eficacia sus derechos
e intereses en orden a la obtención y disfrute de un alojamiento digno.

Las anteriores pretensiones permiten diseñar el siguiente esquema de
materias a desarrollar:

4.1.- La situación del inquilinato en Sevilla.

- Cuantificación de su alcance actual y potencial

- Localización espacial y tipología de las viviendas alquiladas

- Sectores sociales afectados

- Rentas exigidas

4.2.- Reseña histórica sobre la evolución del inquilinato moderno.

4.3.- La actuación y competencias de los poderes públicos

- Conservación de la edificación, ayudas a la rehabilitación, y
observancia de los deberes urbanísticos de los propietarios

- Bolsas de viviendas en alquiler

- Promoción de viviendas en alquiler

- Legislación arrendaticia

- Fiscalidad

- Tratamiento judicial de los conflictos de arrendamientos urbanos

4.4.- Experiencias sociales de luchas de inquilinos por la dignificación
de sus condiciones de alojamiento en Sevilla, España y países afines.

4.5.- Propuestas de mejoras en los órdenes legislativo, administrativo,
jurisdiccional y social.

5.- Preparación de las jornadas.

De la adecuada preparación de las jornadas y especialmente de la
metodología participativa que se emplee dependerá su éxito y efectividad.
Aspectos relevantes de esa preparación serán:

- La formación de una comisión organizadora que acoja a los núcleos
activos existentes en la actualidad

- El estudio de las situaciones vigentes: detección, análisis,
invitación a la acción y creación de redes de contactos.

- Selección de ponentes y documentación

- Promoción y publicidad: llamada a los afectados

- Determinación de las fases de desarrollo.

6.- Financiación

7.- Fecha de celebración

Considero posible fijarla para la primera quincena de octubre del
corriente año.

José Ignacio Aguilar García.