Texto acuerdo PNV-EA




ACUERDO DE BASES POLÍTICAS Y PROGRAMÁTICAS PARA LA
COLABORACIÓN ENTRE EAJ-PNV Y EA DURANTE LA LEGISLATURA
2001-2005



"Por un proyecto abierto e integrador que genere
ilusión"




PREÁMBULO


Partiendo de la positiva experiencia de trabajo que
para ambas formaciones políticas ha supuesto la
colaboración institucional desarrollada durante los
últimos años, desde el convencimiento de la exigencia
por parte de la sociedad vasca de proyectos políticos
basados en el respeto a la vida, el diálogo y el
respeto a la voluntad libremente expresada, los
Partidos Políticos EAJ-PNV y EA entienden como
prioritaria la colaboración entre ambas fuerzas
nacionalistas.



Los Partidos Políticos EAJ-PNV y EA están en
condiciones de ofrecer al conjunto de la sociedad los
elementos y actitudes que propicien un nuevo escenario
de integración a construir entre todos, asumiendo las
diferentes culturas y tradiciones ideológico-políticas
presentes en nuestra plural sociedad.



Consecuentemente, los Partidos Políticos EAJ-PNV y EA
firmantes del presente Acuerdo de Bases Políticas y
Programáticas para la colaboración durante la
legislatura 2001-2005 asumimos el compromiso y el reto
de contribuir de la manera más eficaz a la
configuración de mayorías institucionales. En este
empeño, hemos convenido en concurrir bajo la fórmula
de coalición electoral para las próximas elecciones
autonómicas a celebrar el día 13 de mayo de 2001 sobre
los Principios Políticos y las Bases Programáticas que
se contienen en el presente documento.



I. PRINCIPIOS POLÍTICOS DE ACTUACIÓN



La actual polarización política transmite a nuestra
sociedad un horizonte cerrado y sin alternativas.
Creemos que la sociedad vasca no acepta este escenario
de bloqueo y reclama más comunicación, diálogo y
acuerdos. Por eso queremos abrir un espacio a la
esperanza y a la ilusión, sustentado sobre cuatro
principios básicos:



No violencia y defensa de los derechos humanos, que
representa:



· El rechazo de todo tipo de violencia y de
extorsión y la exigencia a ETA del abandono definitivo
de las armas.

· El compromiso de defensa activa y de
solidaridad con todas las personas que hayan sufrido y
sufren la violencia y el terrorismo, y con todas las
que sufren cualquier vulneración de los derechos
humanos y de las libertades.

· El respeto escrupuloso de todos los derechos
humanos y de las libertades de todas las personas, sin
distinción.



Diálogo Político, que implica:



· El compromiso inequívoco con el diálogo para
alcanzar la paz y como camino para afrontar la
solución, tanto del conflicto de normalización
política como el de convivencia existente en nuestra
sociedad.

· Propiciar el diálogo con iniciativas de
distensión, de humanización y de tolerancia
democrática. Negar el diálogo es negar la solución.

· Un diálogo abierto, sin exclusiones y sin
condiciones políticas en un foro de partidos en que
sus integrantes nos comprometamos a defender nuestros
proyectos por vías exclusivamente pacíficas y
democráticas.



Respeto a las decisiones de la sociedad vasca, que
supone:



· El respeto a las instituciones y a los marcos
jurídicos construidos hasta ahora por la voluntad
mayoritaria de los vascos y de las vascas, y el
respeto, también, a la legitimidad democrática de las
opciones de cambio, actualización y de modificación de
los mismos.

· El respeto, en suma, a que la sociedad vasca
sea consultada para que pueda ejercer su derecho a
decidir libre, pacífica y democráticamente su propio
futuro.



Construcción social, que constituye:



· El compromiso con la construcción de Euskadi
desde el reconocimiento y aceptación de la pluralidad
de la sociedad vasca sobre la base de un modelo de
integración, de progreso, de justicia social y de
solidaridad con los más desfavorecidos.

· Un modelo abierto a todos, integrador y que
sea un referente de libertad, bienestar y de
solidaridad, capaz de afrontar con garantías los
profundos cambios y transformaciones que nuestro
Pueblo debe superar en el siglo XXI.



Es nuestro compromiso defender estos principios e
impulsar su desarrollo para abrir una nueva etapa de
esperanza y de solución para Euskadi.



II. DESARROLLO DE LOS PRINCIPIOS POLÍTICOS



BASES PROGRAMÁTICAS



"Sí a la vida - Sí al diálogo - Sí al respeto a la
sociedad vasca"



EAJ-PNV y EA tienen suscrito y, por lo tanto, vigente
el Acuerdo de Coalición para la formación de Gobierno
(Legislatura 1999-2002). Teniendo en cuenta que
algunos objetivos programáticos ya han sido
desarrollados, que otros pueden precisar su adecuación
o mayor definición y, finalmente, que la nueva
situación requerirá la incorporación necesaria de
nuevas acciones que respondan a los nuevos desafíos
que se incorporarán en el programa electoral.



Existiendo temas de desarrollo sectorial de indudable
importancia y repercusión tales como los sociales,
educativos, infraestructurales, culturales,
institucionales, etc., ambas formaciones convienen en
definir con la mayor precisión posible los compromisos
en los que se concretará su oferta de acción
programática a la sociedad vasca.



Al día de hoy, ambos Partidos Políticos han
configurado el esquema básico de desarrollo de los
principios políticos relativos a un nuevo escenario
para la paz y la convivencia, un proyecto de
autogobierno político para Euskadi, un compromiso
social por un modelo avanzado de estado de bienestar
en Euskadi y por el impulso de la cohesión social a
través de la lengua y la cultura.



Las líneas básicas de cada uno de tales compromisos
son las siguientes:



1.- Un compromiso ético, un compromiso democrático y
un compromiso político.



El Pueblo Vasco tiene derecho a construir su futuro en
Paz.



Los vascos y las vascas reclamamos nuestro derecho a
vivir en Paz y en Libertad, y a que se respete la Vida
y la Dignidad Personal de todos y cada uno de nuestros
semejantes.



La consecución de la Paz sigue siendo el principal
objetivo de la Coalición EAJ-PNV/EA, nuestra
responsabilidad individual y colectiva, y no vamos a
cejar en nuestro empeño hasta conseguirla.



La Paz, la normalización política, la convivencia y la
construcción social de Euskadi constituyen, por tanto,
las bases principales sobre las que deseamos
articular, no sólo nuestro programa de Gobierno para
esta próxima legislatura, sino el eje fundamental que
va a guiar nuestra estrategia política en el futuro
inmediato.



Porque nuestro pueblo ha sufrido demasiado tiempo la
violencia en su propio seno. La sufrieron nuestros
padres, y los padres de nuestros padres. La hemos
sufrido nosotros, la están sufriendo nuestros hijos e
hijas.



No vamos a resignarnos de ningún modo, a convivir con
la violencia. No vamos a resignarnos tampoco a dejar a
las próximas generaciones una sociedad azotada por la
intolerancia. Queremos erradicar las trincheras de la
división y del enfrentamiento.





La experiencia del esfuerzo realizado nos ha dejado la
enseñanza de que no se debe dejar condicionar el
objetivo de la Paz a la imposición de un determinado
proyecto político, ni se puede, tampoco, condicionar
la defensa legítima de los proyectos políticos
democráticos al logro previo de la Paz.



Tenemos que aprender de todas las experiencias pasadas
para iniciar, junto con la sociedad vasca, una nueva
etapa, un nuevo camino de compromiso para el logro de
la Paz y de la normalización política.



La Coalición EAJ-PNV/EA plantea un escenario para la
Paz y la convivencia sustentado en tres pilares
fundamentales:



El DERECHO A LA VIDA y a la libertad de todas las
personas.



El DIÁLOGO POLÍTICO para lograr la convivencia social
y alcanzar la normalización política.



El RESPETO a las decisiones de los ciudadanos vascos y
las ciudadanas vascas.



Estamos convencidos de que sobre estos tres pilares,
la VIDA, el DIÁLOGO y el RESPETO, se debe construir la
Paz, la normalización política y la convivencia en
nuestro Pueblo.



Un principio: el derecho a la vida, que representa:



-El compromiso ético con la no-violencia y la defensa
de los derechos humanos y de las libertades de todas
las personas, sin distinción.



-El rechazo inequívoco y rotundo de la sociedad vasca
a la violencia y a la extorsión, y la exigencia a ETA
del abandono definitivo de las armas.



-La solidaridad activa con todas las personas que
hayan sufrido y sufren la violencia y el terrorismo y
con todas las que sufren cualquier vulneración de los
derechos humanos.



Un método: el diálogo político, que implica:



-El compromiso con el diálogo y la palabra, como
instrumentos para alcanzar la Paz y como camino para
afrontar la solución, tanto del conflicto de
normalización política, como el de convivencia
existente en nuestra sociedad.



-El compromiso de propiciar el diálogo con iniciativas
de distensión, de humanización y de tolerancia
democrática, porque negar el diálogo es negar la
solución.



-El desarrollo de un diálogo abierto, sin exclusiones
y sin condicionantes políticos, en un foro de partidos
en el que sus integrantes nos comprometamos a defender
nuestras ideas y proyectos por vías pacíficas y
democráticas.



Una solución: el respeto a las decisiones de la
sociedad vasca, que supone:



-El respeto a las Instituciones y a los marcos
jurídicos que hemos construido hasta ahora por la
voluntad mayoritaria de los vascos y de las vascas, y
el respeto, también, a la legitimidad democrática de
las opciones de cambio, actualización y modificaciones
de los mismos.



-El respeto, en suma, a que la sociedad vasca sea
consultada para que pueda ejercer libremente el
derecho que le corresponde a decidir pacífica y
democráticamente su propio futuro.





2.- Un compromiso de autogobierno para Euskadi.



EAJ-PNV y EA consideran que el urgente y pleno
cumplimiento del Estatuto de Gernika, de acuerdo con
los sucesivos pronunciamientos del Parlamento Vasco
sobre los Informes de Transferencias, constituye una
prioridad y exigencia insoslayable.



Con independencia del cumplimiento de esta prioridad,
partiendo del principio del respeto a que la sociedad
vasca sea consultada para que pueda decidir libre,
pacífica y democráticamente sobre su propio futuro
político, EAJ-PVN y EA reafirman su voluntad de
impulsar vías de dialogo y negociación con todas las
fuerzas políticas representativas con el propósito de
alcanzar el mayor consenso posible a efectos de lograr
la plena normalización política del país.



En ese impulso, EAJ-PNV y EA se comprometen ante la
ciudadanía vasca a defender sus respectivas propuestas
jurídico-políticas ya presentadas en un marco de
negociación democrático con los restantes partidos
políticos representativos, respetando la pluralidad de
opciones políticas existentes en el País Vasco y la
voluntad democrática resultante de las mismas.



Así, partiendo de la necesidad de asumir, defender e
incorporar el derecho a reconocer la capacidad de
autodeterminación del Pueblo vasco en los términos
aprobados por el Parlamento vasco en 1990, las
propuestas de EAJ-PNV y EA en torno al desarrollo del
marco político para Euskadi tendrán en consideración
las circunstancias cambiantes del proceso de
construcción europea, impulsando las transformaciones
necesarias en el marco de autogobierno, de acuerdo con
las nuevas necesidades que en el ámbito político,
social y cultural plantee a la sociedad vasca la nueva
Europa.



En este escenario de partida, sobre la base del actual
marco estatutario y de poder político en Euskadi, a
través de un procedimiento democrático de encuentro
social y político que garantice la libre participación
de todas las opciones y del que deriven los pasos
necesarios y el marco relacional y de garantías
preciso para la integración y adaptación de los
ordenamientos jurídicos que resulten oportunos,
EAJ-PNV y EA plantean los siguientes principios y
objetivos básicos:





a) Incorporar el respeto a las decisiones de la
sociedad vasca y el reconocimiento del derecho a
decidir su propio futuro, que supone:



a.. El respeto a las instituciones y a los marcos
jurídicos construidos hasta ahora por la voluntad
mayoritaria de los vascos y de las vascas, y el
respeto, también, a la legitimidad democrática de las
opciones de cambio, actualización y modificación de
los mismos.
b.. El respeto a que la sociedad vasca sea
consultada para que pueda ejercer su derecho a decidir
libre, pacífica y democráticamente su propio futuro.
c.. El respeto, en suma, al reconocimiento del
derecho de autodeterminación del Pueblo Vasco en los
términos en los que ya fue aprobado por el Parlamento
Vasco en 1990, estableciendo las relaciones
institucionales que considere más adecuadas y
respetando la voluntad de los ciudadanos y ciudadanas
de cada ámbito político y administrativo en los que
éste actualmente se articula.


b) Definir un nuevo contenido material de autogobierno
político.



Euskadi tiene el derecho a completar su propio marco
convivencial y competencial basado y comprendiendo,
entre otros, en los siguientes aspectos materiales:



a.. Un espacio socioeconómico, de relaciones
laborales y de protección social plenamente propio y
de competencias completas.
b.. Un régimen de autonomía económico-fiscal y
financiera de reconocido carácter general y en
igualdad de condiciones con cualquier otro régimen de
esta naturaleza en la Unión Europea.
c.. Una capacidad de autoorganización institucional
plena (instituciones de autogobierno y de vertebración
institucional interna, función pública, diseño de los
poderes ejecutivo y judicial, etc.).
d.. Un sistema educativo, cultural, deportivo, etc.
propios.
e.. Un marco de garantías y de participación eficaz
de las instituciones vascas en todo los ámbitos,
incluidos los internacionales.


c) Posibilitar la relación institucional entre los
territorios vascos.



En virtud de sus propios derechos históricos y de su
voluntad política, EAJ-PNV y EA defienden que las
actuales comunidades Autónoma Vasca y Foral Navarra
tienen el derecho a poder establecer cualquier
modalidad de relación institucional sin que les sea de
aplicación norma alguna que prohíba su federación.



Del mismo modo, debe garantizarse la libertad de
establecer cualquier modalidad de asociación y/o
cooperación con los territorios vascos de Iparralde,
sin más límite que el de la voluntad de sus ciudadanos
y de las instituciones que les representen
democráticamente.



d) Adecuar nuestro marco jurídico-político a la nueva
realidad europea y tener voz propia en Europa y en el
mundo.



La necesaria actualización de los Derechos Históricos
del Pueblo Vasco en el contexto europeo actual
requiere la presencia directa de las instituciones
vascas en la Unión Europea, en representación y
defensa tanto de su identidad singular, como de sus
competencias y políticas públicas. Por ello, EAJ-PNV y
EA entienden que del reconocimiento de la existencia
de Euskadi como sujeto político se deduce asimismo la
necesaria articulación de mecanismos y decisiones que
hagan efectivo dicho reconocimiento ante y en la Unión
Europea.





3.- Un compromiso social: por un modelo avanzado de
estado social en Euskadi.



Para EAJ-PNV y EA la política social desarrollada en
la Comunidad Autónoma durante los últimos años no
solamente ha sido proporcional y consecuente con los
progresos que ha habido en el campo económico y en el
nivel de vida de los vascos y vascas sino que, además,
ha alcanzado cotas que, de encontrar parangón en los
entornos más inmediatos, no desmerecen la media de los
países europeos. Sin ápice de triunfalismo y sin
perder la perspectiva, queda, sin embargo, mucho por
hacer. Por ello, ambos partidos coinciden en que ir
poniendo los cimientos de un modelo avanzado,
equilibrado, justo y solidario de estado social en
Euskadi es una prioridad absoluta y hacerlo en
condiciones de evitar desequilibrios entre personas y
entre territorios hacia dentro y con una perspectiva
exterior de profunda cooperación resulta igualmente
imprescindible.



En este sentido, pretendemos impulsar un modelo
avanzado de estado social en Euskadi con los
siguientes objetivos:



· Fundamentar las políticas de bienestar en los
derechos individuales de las personas.

· Asegurar y fomentar el acceso al mercado de
trabajo potenciando un empleo de calidad tendente a la
consecución del pleno empleo.

· Garantizar la cobertura de las necesidades
básicas con carácter universal y replantear la lucha
contra la exclusión social.

· Atender prioritariamente a las zonas
territoriales y a los colectivos más desfavorecidos.

· Proseguir con el fomento e impulso de la
cohesión social a través de la lengua y la cultura.



Como quiera que la puesta en práctica de estos
principios ha de contar con la colaboración y
participación necesaria de todos los niveles
institucionales y de los consensos con los
interlocutores políticos y sociales, EAJ-PNV y EA
reiteran su compromiso de establecer los mecanismos
necesarios para dar cauce a una gestión coherente de
los principios citados.



1) Fundamentar las políticas de bienestar en los
derechos individuales de las personas.



El final del pasado año 2000 ha estado marcado por la
aprobación parlamentaria de la Carta de Derechos
Sociales. Siguiendo con la filosofía que subyace en la
misma, hoy es preciso poner el énfasis en fundamentar
las políticas de bienestar en los derechos
individuales de las personas en cuanto tales y,
especialmente, en el derecho de todo ser humano a
disponer de la capacidad necesaria para poder llevar a
cabo un proyecto de vida independiente.



En el marco de dicha Carta de Derechos Sociales,
EAJ-PNV y EA se comprometen a afianzar el respeto y la
promoción de:



a) una protección social suficiente, que
garantice la cobertura de necesidades básicas y
atienda prioritariamente a los grupos sociales más
desfavorecidos.

b) la protección de la salud y la atención y
prestaciones sanitarias adecuadas, a través de un
servicio sanitario universal, de calidad y cuya
perspectiva de servicio público amplíe los espacios
socio-sanitarios a parcelas hoy inexploradas.

c) una educación de calidad, que posibilite el
desarrollo integral de las personas en la sociedad del
siglo XXI, universalizando y ampliando el derecho a la
formación tanto reglada como no reglada en un contexto
plurilingüe y de integración, que potencie la
consideración de los valores de pluralidad,
participación y corresponsabilidad y que garantice la
cohesión social y cultural, así como la igualdad de
oportunidades.

d) una vivienda digna y adecuada al alcance de
todos que, mediante la actuación de instrumentos de
promoción pública, sitúen la ordenación territorial
como eje de actuación solidario y de mayor calidad de
vida para el conjunto de la sociedad.

e) un medio ambiente protegido basado en los
principios del desarrollo y aprovechamiento sostenible
de los recursos, así como en la búsqueda del
equilibrio territorial y la preservación y
recuperación del patrimonio natural.



2) Asegurar y fomentar el acceso al mercado de trabajo
potenciando un empleo de calidad tendente a la
consecución del pleno empleo.



El desempleo es un problema socialmente grave e
injusto que afecta a todos los países de la Unión
Europea. El empleo es además un bien mal repartido en
nuestra sociedad, pues algunos colectivos -jóvenes y
mujeres, especialmente- sufren más específicamente su
carencia.



A pesar de que la creación de empleo en Euskadi
durante los últimos años ha sido esperanzadora, la
realidad es que seguimos padeciendo tasas de paro cuya
reconducción requiere tanto de una dedicación política
estratégica prioritaria como de actuaciones gestoras
decididas que sean capaces de generar el clima
favorable para la creación de empleo -que es posible-
mediante la incidencia en las coyunturas
macroeconómicas, las reformas estructurales, las
actuaciones positivas dirigidas a fomentar la
capacidad de inserción laboral, el espíritu de
empresa, la capacidad de innovación y diversificación
y, sin duda, la igualdad de oportunidades.



La coalición EAJ-PNV/EA entiende que, concebidos
dentro del marco de la Estrategia Europea de Empleo
diseñada en distintas cumbres para el conjunto de la
Unión Europea, durante la próxima legislatura en
Euskadi se deberán hacer esfuerzos adicionales que
posibiliten la convergencia social y consolidación de
nuestra situación real en materia de empleo, en
particular nuestra equiparación con las tasas de
ocupación y actividad con la media europea, atendiendo
a los siguientes vectores de la actuación gestora:



a.. Crear nuevo empleo e incidir en la consolidación
del empleo existente y en la mejora de su calidad,
tanto en lo referido al aspecto de la siniestralidad
laboral como a la excesiva temporalidad y precariedad.
b.. Explorar y promover el desarrollo de fórmulas de
solidaridad y reparto, considerando especialmente y
apoyando las decisiones consecuentes con las
iniciativas debatidas en el seno del Consejo de
Relaciones Laborales.
c.. Impulsar el diseño y desarrollo de una política
propia de empleo, coherente con la europea y que
atienda a nuestros problemas específicos, en
particular al alto índice de desempleo femenino y
juvenil.
d.. Diseñar instrumentos que desde las políticas de
promoción de la actividad económica y del empleo, así
como desde las políticas de educación, formación y
aprendizaje, permitan una implicación decisiva de la
iniciativa privada, incluso atendiendo a medidas
normativas que coordinen esfuerzos económicos y de
otros tipos entre los particulares y las empresas, el
partenariado social y la realidad institucional de
Euskadi.


Por último, para la coalición EAJ-PNV/EA, si bien las
numerosas iniciativas que ha venido adoptando el
Gobierno Vasco son positivas -y por ello deben seguir
siendo impulsadas- no cabe duda de que la capacidad de
decisión y de gestión completa de los servicios de
empleo, incluida la capacidad legislativa en materia
socio-laboral y de Seguridad Social para abordar
políticas de empleo y protección social resulta
capital e insoslayable.



3) Garantizar la cobertura de las necesidades básicas
con carácter universal y replantear la política de
lucha contra la exclusión social.



La exclusión social se define como la carencia de los
recursos personales, sociales o económicos suficientes
para desarrollar una vida independiente. Ahora bien,
ni la exclusión social debe identificarse con la
pobreza, aunque sea su manifestación más visible, ni,
pese a que, en gran medida, los procesos y las
situaciones de exclusión se derivan del desempleo,
puede reducirse únicamente a dicha causa.



Por lo tanto, para EAJ-PNV y EA la política de lucha
contra la exclusión social debe abordar dicha realidad
con independencia del posible origen de la misma, se
encuentre éste en el desempleo, los bajos salarios,
las situaciones de ruptura familiar, la pertenencia a
minorías étnicas o nacionales, la enfermedad, la
minusvalía o incapacidad, el alcoholismo, la
drogadicción o cualquier otra problemática similar.

La definición de la exclusión en tales términos, así
como el reconocimiento de la naturaleza estructural de
sus causas, la tendencia acumulativa de sus efectos y
el carácter multidimensional de sus manifestaciones,
exige una intervención global que EAJ-PNV y EA estamos
dispuestos a impulsar. Esta intervención global debe
abordar tanto las actuaciones de carácter sectorial
(trabajo, educación, sanidad, vivienda, cultura, etc.)
destinadas a la erradicación de la exclusión social
como aquéllas destinadas a evitar o paliar las
consecuencias de la situación de exclusión. Una
acción, en definitiva, que primando las políticas
activas favorecedoras de la inserción social y laboral
coordine con la máxima eficacia posible las políticas
sectoriales y las políticas de bienestar social en un
marco planificado para la inserción.



En el ámbito de las políticas pasivas, una de las
principales novedades sustantivas que ha incorporado
la Carta de Derechos Sociales es el establecimiento de
la renta básica y la determinación de su cuantía en
relación con un porcentaje del salario mínimo
interprofesional. Por lo tanto, en el marco legal que
conforman, básicamente, la Ley contra la Exclusión
Social y la referida Carta de Derechos Sociales, esta
coalición se compromete a garantizar la percepción de
una renta mínima con carácter universal (renta básica)
junto a otras prestaciones de carácter complementario
(ayudas de emergencia social) que permitan cubrir las
necesidades materiales básicas y evitar la exclusión
por motivos estrictamente económicos. En este mismo
sentido, se compromete a adecuar e incrementar
progresivamente las cuantías de tales prestaciones de
modo que se garantice una vida digna a los colectivos
en situaciones de pobreza teniendo en cuenta, además,
los componentes de la unidad de convivencia.



No obstante, la inserción social no puede tratarse
únicamente a través de las prestaciones económicas
necesarias para evitar la pobreza. Para EAJ-PNV y EA
es necesario superar la concepción de la ayuda social
en forma de percepción pasiva de prestaciones
económicas y entender ésta como un proceso dinámico y
participativo que conduce a la plena inserción de la
persona en la vida social y laboral. Por ello, esta
coalición se compromete a potenciar políticas activas
de inserción que, una vez garantizados y cubiertos los
gastos necesarios para la supervivencia, planteen
actuaciones específicas destinadas directamente a
lograr la inserción social y laboral de las personas
en situación de exclusión a través, fundamentalmente,
de los convenios de inserción y de otras actuaciones
tales como los estímulos al empleo, el programa
Auzolan o el impulso a las empresas de inserción.



4) Atender prioritariamente a las zonas territoriales
y a los colectivos más desfavorecidos.



Para EAJ-PNV y EA la solidaridad, la igualdad y la
justicia social alcanzan su pleno sentido cuando,
territorialmente, se atiende a las zonas especialmente
desfavorecidas y cuando, en lo personal y humano, se
ampara a los colectivos más necesitados de ayuda.



En consecuencia, EAJ-PNV y EA se comprometen a
impulsar con carácter general una política de
servicios sociales que atienda prioritariamente a
todos aquellos colectivos más desfavorecidos y
necesitados de ayuda de nuestra sociedad, personas
incluidas en el concepto de exclusión social,
discapacitados, jóvenes en situaciones de precariedad,
familias monoparentales, personas mayores en situación
de pobreza, personas mayores dependientes, niños y
adolescentes en situaciones de riesgo y desprotección,
drogodependientes, inmigrantes, etc., con un sentido
de solidaridad activa y justicia social y con el
objetivo de ser el instrumento básico de la política
de redistribución de nuestro sistema de bienestar
social.



Asimismo, para EAJ-PNV y EA la solidaridad tiene un
indudable componente territorial. En este sentido,
esta coalición, con objeto de contribuir a una mayor
cohesión social y territorial de nuestra Comunidad, se
compromete a contemplar la especificidad del mundo
urbano y rural y a seguir impulsando actuaciones de
reequilibrio territorial tanto por su especial
consideración en las diferentes políticas sectoriales
como a través de planes conjuntos, integrales y, en la
medida de lo posible, interinstitucionales, que, como
el Programa Izartu en sus nuevas fases, diseñen
instrumentos de discriminación positiva para aquellas
comarcas, zonas y municipios de la Comunidad Autónoma
necesitados de una atención específica.





5) Impulsar la cohesión social a través de la cultura
y la lengua.

Los partidos políticos EAJ-PNV y EA proponemos una
política cultural y lingüística cohesionadora, porque
entendemos la cultura y la lengua como instrumentos
de integración y, su disfrute, un derecho de todos la
ciudadanía; de orientación plural, enriquecida por
las distintas tradiciones existentes en la sociedad
vasca; impulsora del desarrollo, para generar un
enriquecimiento espiritual y humano y, a la vez,
calidad de vida; dinámica, para adaptarse a los retos
contemporáneos y a las oportunidades de la
globalización, incorporando la actividad cultural
vasca en los circuitos de producción europeos e
internacionales de la cultura; y moderna, superadora
de falsos planteamientos que contraponen globalidad y
localidad, público y privado, tradición e innovación,
cultura de masas y cultura minoritaria, etc..



El euskera sigue aún precisando de una política de
acción positiva. Para ello en la CAV contamos con un
marco jurídico normativo que, gracias a la apuesta
decidida de la ciudadanía vasca, constituye en la
actualidad el mejor referente para que todos los
ciudadanos y ciudadanas podamos ir, de modo
progresivo, eligiendo libremente cualquiera de
nuestras lenguas oficiales en todos los ámbitos de
uso.



Nuestra apuesta para promover la acción positiva a
favor del euskera y de la cultura vasca en un contexto
pluricultural y plurilingüe es lo que nos diferencia
claramente de las actitudes extremas, tanto de quienes
dicen apostar por el bilingüismo sin proponer ninguna
política que lo haga efectivo y rechazando las
medidas de acción positiva, como de aquellos otros que
reclaman la plena normalización del euskera sin tener
en cuenta nuestra realidad sociolingüística y
rechazando el bilingüismo. La coalición EAJ-PNV/EA
apuesta por una política lingüística de acción
positiva hacia el euskera desde una perspectiva
plurilingüe, adecuada a la realidad sociolingüística
del país y flexible en sus ritmos a la voluntad
mayoritaria de los ciudadanos y las ciudadanas.



Por ello, nos comprometemos a potenciar la mejora de
todos los modelos educativos, intensificando el
aprendizaje de otras lenguas europeas, a trabajar
decididamente para mejorar muy especialmente el
incipiente acceso del euskera a las nuevas tecnologías
de la información y de la comunicación así como a
crear un Instituto para promocionar el euskera y la
cultura vasca informando de nuestra realidad cultural
y lingüística y estrechando lazos con las
colectividades vascas en todo el mundo.





III PRESENTACION EN COALICION Y CANDIDATO A
LEHENDAKARI


EAJ-PNV y EA desde su voluntad de liderar el Gobierno
Vasco y sobre las bases políticas y programáticas
acordadas proponemos al actual Lehendakari, Juan José
Ibarretxe, como candidato a Lehendakari





IV. COLABORACIÓN - NEGOCIACIÓN POSTELECTORAL



Los Partidos Políticos EAJ-PNV y EA que suscriben el
presente acuerdo electoral establecen que las Bases
Políticas y Programáticas recogidas en el mismo, en
especial las referidas a la pacificación y
normalización política, además de conformar el núcleo
principal del futuro Programa de Gobierno 2001-2005,
constituirán, si fuera necesario, los principios
básicos a los efectos de negociar con el grupo o
grupos parlamentarios de la cámara vasca los acuerdos
correspondientes, sean éstos de gobierno o de
colaboración parlamentaria.







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