Ya en el antiguo regimen, fuero no era tanto lo excepcional frente a
lo general, como lo propio frente a lo ajeno, se podria señalar asi
como esencia de la foralidad la peculiaridad del hecho diferencial, la
autonomia y el pacto, pacto como forma de coordinacion, porque su
existencia misma excluye la simple subordinacion.
La foralidad tambien se caracteriza por su practicamente ilimitada
flexibilidad o adaptacion a circunstancias cambiantes hasta el punto
de diversificarse en sistemas distintos para los diversos territorios
forales e incluso en una triple tradicion igualmente vigente y
actualizable: la foralidad tradicional, el concierto economico y el
Estatuto de autonomia.
La voluntad de pleno autogobierno propia del nacionalismo es, a su
vez, una novacion del viejo foralismo.
El reconocimiento regio de la foralidad lo era a la personalidad
separada del territorio foral, como comunidad politica, mas que a un
determinado acervo normativo e institucional, de suyo siempre
modificable y modificado.
Se puede considerar asi el fuero, convertido ya en derecho historico,
en titulo de comunidad politica diferenciada.

La concepcion de los derechos historicos como un apriori material de
la Constitucion tiene importantes consecuencias:


1- Los derechos historicos no son una creacion de la Constitucion,
ante el estado la comunidad historico politica tiene una personalidad
propia e infungible.

2- Son por tanto inmunes ante la revision constitucional, ni juridica
ni politicamente se pueden reducir los derechos historicos a mera ley
de la constitucion, susceptible, en consecuencia, de ser modificada e
incluso suprimida.

Los derechos historicos asi concebidos, si bien es cierto que suponen
una reserva permanente de autogobierno, ello se debe no a la
inderogabilidad de unas competencias determinadas, sino a la
infungibilidad de un hecho diferencial, conscientemente asumido y que
da un "derecho de ser" con propia identidad.
El problema no consiste en determinar cuantas y cuales seran las
transferencias sino en reconocer
el "derecho de ser" porque sin duda el ser determinara un haber, pero
no es este el que puede sustituir a aquel porque la primera cualidad
de las cosas es la existencia.

La abolicion del pacto foral unilateralmente es el robo del derecho a
ser e inaugura una relacion de subordinacion que llega hasta nuestros
dias y que se materializa por la negativa del estado español al
reconocimiento del derecho de autodeterminacion, el derecho a ser, el
derecho a articular un pacto nuevo en el cual la vision de europa
tiene mucho que decir porque la aspiracion a ser tambien en europa no
puede ser ocultada y negada por la via de la imposicion.