INTERVENCION DEL LEHENDAKARI EN DEFENSA DE LA PROPUESTA DE NUEVO
ESTATUTO DE EUSKADI

Sr. Presidente del Congreso, Presidente del Senado y Senadores,
Presidente del Gobierno, miembros del Gobierno, Eusko
Legebiltzarrearen Presidentea eta giltzakideok, Sailburuok, señorías.
Quiero que mis primeras palabras representando aquí al Parlamento
Vasco sean en euskera, lengua oficial de nuestro país, una lengua
milenaria en la que el pueblo vasco ha expresado, generación tras
generación, sus ansias de libertad y sus deseos de amistad con los
demás pueblos con los que ha convivido a lo largo de la historia.
Eusko Legebiltzarraren izenean etorri naiz hona, Espainako
Corteetara, defendatzeko Euskadi eta euskaldunok eskubide osoa dugula
gure etorkizuna askatasun osoz erabakitzeko.
En representación del Parlamento vasco he venido a esta Cámara a
defender el derecho del pueblo vasco a decidir su futuro. Comparezco
a petición expresa del Parlamento vasco para defender la propuesta
del nuevo Estatuto Político, una Propuesta que no es del Gobierno ni
de este Lehendakari, sino aprobada por mayoría absoluta del
Parlamento vasco, que representa a la mayoría absoluta de la sociedad
vasca; y lo hago trayendo a esta Cámara el espíritu de diálogo y de
negociación que ha presidido siempre el sentir y la forma de ser del
pueblo vasco a lo largo de la historia.
Me gustaría exponer dos cuestiones previas antes de abordar las de
fondo. La primera es que celebramos este pleno con prisas y escaso
debate político. Ha habido una negativa a negociar. Al ofrecimiento
del Gobierno Vasco al Gobierno español, y también al ofrecimiento del
Parlamento Vasco a este Congreso de los Diputados, la respuesta ha
sido negativa. Todo se pretende sustanciar en esta sesión, dando a
entender que es éste un debate profundo, lo cual, evidentemente, no
es real. Hay grandes prisas por acabar. Prisas en un debate que
necesita de serenidad, mucha serenidad.
La segunda cuestión previa de la que quiero dejar aquí constancia es
que el contencioso vasco o el problema vasco, como ustedes quieran
denominarlo, no es nuevo en esta Cámara y su debate tampoco, ni soy
yo la primera persona que lo plantea aquí y, probablemente, tampoco
seré la última.
Sobre este contencioso quiero aclarar, especialmente a la opinión
pública en España, que no está ligado a la existencia de la violencia
de ETA. La violencia de ETA es dañina, inhumana, su daño es inmenso,
por supuesto. Un daño a las personas y a las familias contra las que
se cometen atentados, un daño al pueblo vasco y también a la imagen
del pueblo vasco. Nada hace más daño a la imagen de un pueblo
pacífico y trabajador, como es el vasco, que la violencia de ETA.
Pero no hay que confundir lo que es el problema político de relación
entre Euskadi y España, muy anterior a la existencia de la bárbara e
inhumana violencia de ETA. Son casi doscientos años debatiendo en
torno a la relación política entre Euskadi y España. Son casi
doscientos años desde que se inició aquella discusión con la
Constitución de Bonaparte en 1808, con la Constitución de Cádiz en
1812 y con las leyes de abolición foral a partir de los años 1.839 y
1.876. Por qué si no se recoge en la Disposición Adicional Primera de
la Constitución Española el amparo y respeto de los derechos
históricos de los Territorios Forales.
En este momento histórico, 166 años después, en los albores del Siglo
XXI, tenemos la oportunidad de hacer efectiva la derogación
definitiva de las leyes abolitorias y recuperar un marco de
convivencia basado en la libre adhesión, el pacto y la soberanía
compartida. Está en nuestras manos abrir este escenario de solución.
¿De qué se está hablando si no de unos derechos históricos, de unos
territorios forales, de un pueblo con una manera determinada de
relacionarse, primero con las Españas, después con el Reino de
España? ¿Cómo si no se entiende que la Constitución recoja, 166 años
más tarde, la existencia de esos derechos que dice amparar y
respetar? ¿Y cómo se entiende que el Estatuto de autonomía de Gernika
tenga una disposición adicional que refleja que la aceptación del
régimen de autonomía que se establece en el Estatuto no implica
renuncia del pueblo vasco a los derechos que como tal le hubieran
podido corresponder en virtud de su historia?
Estamos por tanto ante un problema de convivencia que no hemos sabido
resolver, entre unos y otros, a lo largo de estos últimos años.
No hemos inventado nada. No ha inventado nada el Parlamento Vasco
cuando ha aprobado un nuevo Estatuto Político para la sociedad vasca.
El Lehendakari Agirre decía aquí, en la Sesión Plenaria del 5 de
diciembre de 1.935, entre fuertes protestas y rumores: "nosotros
hemos venido a estas Cortes con un espíritu de cordialidad del que
ustedes no se dan cuenta, hemos venido con un Estatuto votado por el
pueblo ¿y qué es lo que ha sucedido?, están agonizando estas Cortes y
nuestro Estatuto sigue esperando".
Esta es exactamente la misma sensación que hoy siento como
representante del Parlamento Vasco es esta Cámara. Vengo con una
propuesta de Estatuto, de nuevo Estatuto Político, aprobado por la
mayoría absoluta del Parlamento Vasco, y vengo con la mano tendida,
para negociar, para abrir un proceso negociador. Entiendo que desde
esta Cámara no se puede trasladar un no a la voluntad del Parlamento
Vasco sin admitir que es necesario negociar. Venimos con la mano
tendida para negociar y espero, de todo corazón, que ustedes no la
desprecien cuando al final del día realicemos la votación.
- El primer mensaje es que creo sinceramente que existe un
camino, creo sinceramente que existe una solución, creo sinceramente
que existe un punto de encuentro, y es el derecho a decidir y la
obligación de pactar. Este es el centro del debate. Hace 25 años se
aprobó en esta Cámara y se ratificó por la sociedad vasca el Estatuto
de Autonomía de Gernika; hoy es una ley que sigue sin cumplirse, a
pesar de los acuerdos, en muchos casos unánimes, que al respecto ha
adoptado el Parlamento Vasco, al que hoy represento.
Pero no he venido a hablar de pasado, si no, sobre todo, a hablar de
futuro. Y, si realmente tenemos ilusión por desarrollar el
autogobierno previsto en el Estatuto de Gernika y el previsto en el
nuevo Estatuto Político, es porque en Euskadi hemos demostrado que
autogobierno es sinónimo de bienestar. Demandamos un mayor grado de
autogobierno porque queremos mejorar la calidad de vida de todos los
ciudadanos y ciudadanas vascas.

Apostamos por un futuro que dice sí al derecho de la sociedad vasca a
decidir, apostamos por un futuro que dice sí al pacto entre Euskadi y
España, apostamos por un futuro que dice sí a la negociación con el
Estado, a la mano tendida y no a la mano rechazada, derecho a decidir
y obligación de pactar. Esta es, a juicio del Parlamento Vasco,
manifestada de manera mayoritaria, la clave de la solución
democrática del conflicto que venimos arrastrando durante los últimos
doscientos años.
Hoy presento una Propuesta acordada por mayoría absoluta en el
Parlamento Vasco. Cumplimos con los trámites legales previstos en el
propio Estatuto de Gernika, no sirve hablar de las reglas de juego y
luego cuestionarlas cuando estas se cumplen. Ustedes nos han
trasladado que no están dispuestos a negociar, han decidido que esta
Cámara diga no a la voluntad de la mayoría absoluta del Parlamento
Vasco y de la sociedad vasca, sin siquiera abrir un proceso
negociador, y yo les traslado a todos ustedes esta pregunta: ¿por qué
tienen miedo? ¿Por qué tenemos miedo a que se forme una Comisión
Mixta integrada por el Parlamento Vasco y estas Cortes Generales para
iniciar un proceso negociador? ¿A qué debemos de temer? ¿A qué debe
de temer esta Cámara? Creo en el dialogo, por eso he venido aquí a
este Congreso, representando al Parlamento Vasco, a pesar de que,
como se ha trasladado a través de los medios de comunicación, ustedes
ya han decidido el sentido de su voto antes de que se celebre este
debate. Como decía al comienzo, tengo muchas dudas de que en una
sesión como esta, con unas intervenciones como las que tenemos
marcadas por el reglamento y la junta de portavoces, me parece que es
prácticamente imposible que se sustancie un debate de este calado.
Pero en todo caso, quiero decirles que si he venido es porque creo
que mientras tengamos la posibilidad de la voz y la palabra, podremos
reconocer, una y mil veces, en nombre de la mayoría absoluta del
Parlamento Vasco, el derecho del pueblo vasco a decidir su futuro.
Por eso creo que es extraordinariamente importante, a pesar de todas
las dificultades, estar hoy aquí.
- Segundo mensaje: el Pueblo Vasco es un pueblo mayor de edad.
La sociedad vasca, es una sociedad dinámica moderna y plural que
afronta el futuro con esperanza, somos una sociedad sensata y madura,
tenemos mayoría de edad para decidir y además queremos decidir,
queremos tomar decisiones por nosotros mismos. Euskadi es hoy una
sociedad que avanza. En esta legislatura hemos logrado de nuevo
ponernos a la cabeza del Estado en materia de renta familiar
disponible, tenemos el máximo de ocupación que hayamos tenido nunca a
lo largo de nuestra historia, hemos rebajado la cifra de paro por
debajo de la propia media en Europa, hemos creado más de cuatro mil
empresas en esta Legislatura y somos más atractivos que nunca, el año
2004 nos ha visitado mas gente que nunca, superando el record de
visitas que habíamos tenido en el año de la tregua. Somos por tanto
un país que avanza, somos por tanto un país moderno, avanzado
económicamente y además solidario. Somos, en definitiva, un país
serio y tenemos muy claro que hay un binomio, que está asociado a los
vascos y vascas en general, con independencia de a qué partido voten,
y es que el autogobierno ha sido y es sinónimo de bienestar. Por eso
revindicamos más autogobierno, no para enfrentarnos con Madrid, ni
con el Gobierno Español, ni con esta Cámara, no, miren ustedes, en
Euskadi queremos más autogobierno para vivir mejor, para mejorar en
nivel de bienestar de los vascos y vascas.
Somos una sociedad plural, desde el punto de vista político, desde el
punto de vista cultural, desde el punto de vista de la lengua, desde
el punto de vista de los sentimientos de identidad, pero tenemos un
mínimo común denominador, todos somos vascos, todos. Y miren ustedes,
hoy mas de ocho de cada diez vascos y vascas creen que es a nosotros
a quienes corresponde definir y decidir nuestro futuro. Revindicamos
por tanto la capacidad de decidir como el cauce central de una
sociedad vasca plural. Y así será. El futuro del autogobierno en
Euskadi no lo van a decidir en reuniones, usted señor Zapatero, usted
señor Rajoy, no van a sustituir ustedes la voluntad de los vascos,
somos los que hoy en Euskadi vivimos y trabajamos, hayamos nacido
donde hayamos nacido, en Bilbao, en Sevilla, en Bucarest o en Dakar,
somos los que en Euskadi hoy vivimos y trabajamos, votemos al
partido Popular, al partido Socialista, al PNV, a Izquierda Unida,
Eusko Alkartasuna, somos los vascos, que hoy vivimos y trabajamos en
Euskadi los que decidiremos nuestro futuro.
- Tercer mensaje. La propuesta que yo presento aquí en nombre
del Parlamento Vasco, es una propuesta para la convivencia, ustedes
pueden pretender trasladar los mensajes que crean oportunos pero
miren ustedes, yo de todo corazón, les vengo a traer la visión
mayoritaria del Parlamento Vasco, esta es una propuesta para
convivir, no es una propuesta para romper. En el ejercicio de nuestro
derecho democrático a decidir, el Parlamento Vasco ha aprobado por
mayoría absoluta, como exige el Estatuto, una propuesta de
convivencia entre Euskadi y el Estado Español, basado en la libre
asociación y el respeto mutuo. Ejercemos, por tanto, nuestro derecho
a decidir no en clave de ruptura, sino de convivencia. En el nuevo
Estatuto no encontrarán ustedes ninguna referencia de romper, sino de
convivir. Ejercemos nuestro derecho a decidir, no en términos de
imposición, sino en términos de libre asociación. No encontrarán
ustedes agravios, encontrarán tolerancia, no encontrarán crispación,
encontrarán fundamentalmente una formulación política hecha en
términos de afectividad.
En el siglo XXI los proyectos de convivencia están basados en la
libre asociación, no están basadas en la imposición, hoy ni siquiera
tus hijos viven contigo si no comparten tu proyecto.
Euskadi no es una parte subordinada del Estado Español, quiero
decirlo con toda claridad aquí, como representante del Parlamento
Vasco. Y miren ustedes, el Estado Español será un proyecto en común
solo si las partes que lo componemos así lo queremos, si así lo
decidimos, nuestra propuesta para la convivencia nada niega ni a nada
obliga a otras naciones y regiones del Estado Español, no la
planteamos para obligar a otros pueblos de España, a seguir nuestro
camino, ni para impedirles que sigan el suyo. Es una propuesta
compatible, por tanto, con un verdadero Estado plurinacional. Es
solidaria también con otros pueblos de España al establecer, mediante
el sistema del concierto y el cupo, nuestra contribución a las cargas
generales del Estado y sobre todo a los programas de solidaridad de
los que somos contribuyentes netos.
- Cuarto mensaje. Es una propuesta legal, legítima y
democrática, es una propuesta con todos los requisitos legales que
exige el Estatuto, presentada aquí por el Parlamento Vasco de manera
abierta, para su negociación bilateral con las Cortes Generales, como
exige la Constitución. Es legal, porque es aprobada de acuerdo con el
artículo 46 del Estatuto, y remitida legalmente a las Cortes
Generales para iniciar el trámite de negociación entre una delegación
del Parlamento Vasco y otra de las Cortes Generales. Es legitima, es
democrática y está abierta a la negociación.
El Parlamento Vasco ha sido el campamento base del dialogo durante
cuatro años, el que ha querido, ha hecho sus aportaciones, partidos
políticos, agentes económicos y sociales, así como treinta y seis mil
familias vascas nos han trasladado sus puntos de vista en relación
con el Estatuto que hoy aquí presento. El proceso ha estado
permanentemente abierto y ha contado también con el impulso de un
Gobierno Vasco tripartito plural, donde hay dos fuerzas nacionalistas
vascas y otra que no lo es, PNV, Euko Alkartasuna y Ezker Batua, un
partido federalista de Estado, que cuentan con el 48% de los votos
emitidos en las elecciones de mayo del 2001.
La única sentencia que ha tenido a lo largo de todo su trayecto ha
sido una Sentencia del Tribunal Constitucional, a favor, por cierto,
de las tesis del Gobierno Vasco y del Parlamento Vasco y en contra de
las tesis de los impulsores de que el Tribunal Constitucional evitara
incluso que el debate se diera en la Cámara Vasca, en contra, por
tanto, de las tesis que mantenían.
Ha sido una sentencia del Tribunal Constitucional la que ha tenido
que establecer que la Propuesta es legítima y democrática. Una
sentencia a favor, por cierto, del Gobierno Vasco y del Parlamento
Vasco y en contra de las tesis de los impulsores de que el Tribunal
Constitucional evitara que el debate se diera en la Cámara vasca. Una
sentencia en contra, por tanto, de las tesis que mantenían el Partido
Popular y el Partido Socialista.
En abril del año 2.004, fue el propio Tribunal Constitucional quien
tuvo que decir que la propuesta era legítima y democrática, que no
puede ser cuestionada la competencia del Gobierno Vasco para proponer
una reforma del Estatuto o, para remitir al Parlamento Autonómico
cualesquiera propuestas de debate. Entender otra cosa sería
desconocer la lógica del sistema democrático parlamentario, uno de
cuyos fundamentos consiste en que el Parlamento es la sede natural
del debate político.
Ustedes, señorías, han estado años acudiendo al Tribunal
Constitucional para que estas cuestiones no se debatan en la Cámara
Vasca. Esto es muy importante que se conozca en Euskadi, pero resulta
particularmente importante que se conozca también en España.
Conviene recalcar que la única sentencia que el Tribunal
Constitucional ha dictado, en relación con este Estatuto Político,
que yo presento hoy aquí, ha sido una sentencia para dar la razón al
Gobierno Vasco, al Parlamento Vasco y no a quienes estaban
manteniendo, Partido Popular y Partido Socialista, que el Parlamento
Vasco primero y después esta Cámara podían debatir acerca de esta
cuestión.
¿Qué negociación, me pregunto, es posible con quien no ha querido
siquiera sentarse a hablar durante 4 años?
No estamos ante un problema jurídico. Estamos ante un problema de
voluntad política. Estamos convencidos que la Constitución Española,
en función de los instrumentos a los que he hecho yo antes
referencia, la Disposición Adicional primera y la Disposición
Derogatoria segunda, así como el Estatuto de Gernika en su
Disposición Adicional, ofrecen instrumentos para encajar el derecho
de los vascos a decidir nuestro propio futuro. Estamos convencidos, y
quiero decirlo aquí bien alto y bien claro, abogamos por militar en
el constitucionalismo útil, no en aquel otro tipo de
constitucionalismo que utiliza la Constitución como norma cerrada, y
también como herramienta que imposibilita los acuerdos políticos.
- Mi quinto mensaje es que hoy tenemos una oportunidad
histórica para abrir la puerta a la solución del problema vasco,
vengo a ofrecer la mano tendida de la sociedad vasca para negociar un
nuevo marco de convivencia con España para el siglo XXI. No
desaprovechen esta oportunidad dando un portazo a la Propuesta que,
por mayoría absoluta, ha aprobado el Parlamento vasco. No rechacen el
diálogo y la negociación. No desaprovechemos esta oportunidad
histórica que hoy tenemos. Porque tenemos la posibilidad de
solucionar, de encarar un problema de convivencia que está vigente
desde el siglo XIX.
A pesar de la transición estamos ante una asignatura histórica
pendiente. Hoy, 166 años después de la primera ley de abolición
foral, por la fuerza, después de haber reconocido en la propia
Constitución Española que esos derechos existen para los territorios
forales, y de estar recogidos en el Estatuto de Gernika, hoy digo que
tenemos una oportunidad histórica si no despreciamos la mano tendida
que yo vengo a traer en nombre del conjunto de las instituciones
democráticas vascas y del Parlamento Vasco.
La propuesta, señorías, no es un problema, la propuesta es una
oportunidad. Yo no coincido con algunos de ustedes que creen que el
debate político fractura. El debate político no fractura, el debate
político lo que hace es reforzar la democracia. El debate político no
divide, el debate político precisamente lo que imposibilita es la
división. Lo que divide es no debatir, no negociar. El que hoy
saliéramos de aquí comprometiéndonos a una negociación seria entre
las Cortes Generales y el Parlamento Vasco, no es una decisión que
crispe ni a la sociedad vasca, ni a la sociedad española. Lo que creo
que realmente crispa es no abrir la puerta a la negociación. Porque
no hay que tener temor a la democracia. No tenemos que tener temor a
que las sociedades sean consultadas. ¿Por qué tener temor a que la
propia sociedad vasca sea consultada? ¿A qué tememos? ¿A que la
sociedad vasca se le pregunte o a la respuesta que puede dar la
sociedad vasca cuando se le pregunte?
Porque me queda poco tiempo ya, Sr. Presidente, quiero transmitir
cuatro mensajes finales: • El primero para decir a esta Cámara
que a pesar de los pesares yo soy optimista, porque, pase lo que pase
hoy en esta Cámara, se vote lo que se vote hoy en esta Cámara, no
será el comienzo, ni el final de un camino que no tiene vuelta atrás.
Un camino que terminará, en algún momento, con una consulta
democrática a la sociedad vasca, precedida, espero, de un acuerdo que
le otorgue plena validez jurídica.
• En segundo lugar un mensaje para ustedes, señor Presidente
del Gobierno y señor Rajoy, ustedes ya han pactado lo que aquí se va
a decidir. En esta tribuna está el representante de un pueblo
pacífico y civilizado que viene a pedir diálogo y respeto a la
decisión democrática de sus ciudadanos. Ustedes ya han pactado la
negociación, están en su derecho, pero tendrán que explicar a todos
los ciudadanos y ciudadanas vascas, que ustedes dos ya han pactado
como será nuestro futuro y que de nada servirá la decisión
democrática que los vascos puedan expresar, porque ustedes ya lo han
decidido por todos ellos.
• El tercer mensaje es a la Unión Europea, a la Comunidad
Internacional, quiero decirles que estoy aquí como representante del
Parlamento de un país que pide con respeto, con educación, que se
escuche la decisión democrática de sus ciudadanos.
No venimos a imponer nada a nadie, sino a ofrecer nuestra mano
tendida para negociar un acuerdo de convivencia amable con España.
Hoy, en cualquier país de tradición democrática del primer mundo,
planteamientos como el que nosotros hacemos no causan ningún
problema, es normal que la decisión clara e inequívoca de una
sociedad sea tenida en cuenta, lo que sería tremendo es que la
voluntad de una sociedad que se pronuncia de forma clara e
inequívoca, no fuera tenida en cuenta a la hora de decidir su futuro.
Y lo planteamos con instrumentos jurídicos y políticos modernos, no
del siglo XIX, sino del siglo XXI, para interpretar y desarrollar.
Existe un punto de encuentro: el derecho a decidir y la obligación de
pactar, tal y como hoy están planteando en sociedades avanzadas como
Canadá, Québec, Irlanda, Flandes, Valonia, etc.
• Cuarto mensaje para la sociedad española, para trasladarles
que es perfectamente posible encontrar, si nos lo proponemos, un
modelo político para convivir y participar juntos en Europa,
respetándonos unos a otros. Lo creo firmemente y lo quiero trasladar
aquí, honestamente, en nombre del Parlamento vasco. Yo sé que hay
mucha gente en España que entiende que el futuro de Euskadi lo
debemos decidir los propios vascos, mucha, muchísima gente. Y quiero
agradecer en ese sentido, en nombre del Parlamento Vasco, la gran
cantidad de muestras de cariño que hemos recibido de todos los
pueblos de España y muy especialmente desde el pueblo andaluz, el
pueblo gallego y el pueblo catalán.

Y termino con un mensaje para la sociedad vasca: estoy orgulloso del
pueblo vasco, de nuestra historia milenaria, de nuestra lengua, el
euskera, una de las lenguas más antiguas de Europa. Pero estoy aún
más orgulloso de nuestros hombres y mujeres, de todos los vascos y
vascas que hoy vivimos y trabajamos en Euskadi, hayamos nacido donde
hayamos nacido y votemos al partido político que votemos. Es
fundamentalmente a vosotros y a vosotras, a quien quiero dirigirme
para deciros que el futuro nos pertenece, y que lo escribiremos
nosotros, pactando con los demás, pero lo escribiremos nosotros, de
nuestro propio puño y letra.
Beste barik eskerrik asko zuen arretagatik.
Muchísimas gracias señor Presidente.