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Asociación de Vecinos
La Boca
I.G.J. Nº 1.707.122
R.O.A.C. Nº 1794
Editado
en: República Argentina
Ciudad de
Buenos Aires, Mayo 10 de 2004
( R E S U M E
N )
*** S. O. S. RIACHUELO - 2004 ***
1. Cuadro de Situación
Por más espectaculares
que sean los secuestros, robos y asesinatos de cada día, la inseguridad
también es ambiental, y se cobra muchas más vidas que la violencia callejera

Después de silencios cómplices y abandonos
dolosos, las “aguas” del Riachuelo siguen bajando negras y macabramente
contaminadas. Lo único que goza de buena salud es el olvido. Cualquier río
es fuente de vida, pero el que nos ocupa es sinónimo de muerte, hoy induce
silenciosamente el doble de fallecimientos en niños de los partidos de la
cuenca en la Provincia de Buenos Aires, y en los barrios de La Boca.
Barracas y Villa Lugano de Capital Federal, respecto del promedio de toda la
Ciudad de Buenos Aires.
El Matanza - Riachuelo tiene la longitud de un
río (64 kms desde La Boca hasta Cañuelas), la forma de un río y lleva el
nombre de un río. Pero no huele como un río, ni tiene el aspecto de un río,
y ni siquiera cumple con uno de los usos y costumbres más comunes en los
ríos: tener peces. No es fuente de esparcimiento para los habitantes de su
ribera, ni es navegable, y lo que es peor: no tiene agua, tiene cualquier
otra cosa. Agua: líquido de aspecto prístino, transparente, insípido,
inodoro, incoloro en pequeña cantidad y verdoso o azulado en grandes masas;
que posee dos partes de hidrógeno y una de oxígeno. El Riachuelo lejísimo
está de satisfacer cualquier requisito.
Hasta el agua del pozo, está contaminada por,
los basurales, las filtraciones que comunican al Riachuelo con las napas
freáticas y por los millones de pozos ciegos y cámaras sépticas que imperan
en la zona, lo que acentúa la generación de graves enfermedades. Debiera
prohibirse beber de las primeras napas.
Riachuelo: un “río” de 8.500 toneladas de hierro –
chatarra que frenan el lento escurrimiento del mismo. Sacar y desguazar los
67 barcos inactivos y abandonados es un buen negocio, mientras que esperar a
que se hundan para después reflotarlos y extraerlos es un tremendo negociado

El fondo del “río” contiene, además de cascos
de barcos, esqueletos de autos, basura de todo tipo, un lodo letal formado
por venenosos metales pesados y sedimentados en concentraciones muy altas y
muy alejadas de los porcentuales internacionalmente tolerados, con un
espesor que en sitios llega a 7 metros de profundidad. Solamente entre el
puente de la Noria y La Boca, existe un excedente de 4.000.000 metros
cúbicos de barro contaminado resultante de desperdicios orgánicos e
inorgánicos volcados por las industrias desde hace dos siglos.
Los terrenos de la Cuenca, depreciados, de
bajo valor fiscal, convertidos en “tierras de nadie”, se han transformado
aceleradamente en el asiento del bolsón de pobreza más extendido del país,
donde se están contaminando las aguas subterráneas y los alimentos de
huertas, granjas o manufacturados en el lugar. Vía cadena
alimentaria también nos están enfermando.
El crecimiento rápido y anárquico de barrios
villas y asentamientos ilegales de la Cuenca no se acompañó de las
inversiones necesarias en infraestructura y servicios. Como consecuencia,
existe un rápido aumento del número de personas que viven precariamente y en
hacinamiento extremo, sin abastecimiento de agua, sin recolección de basura,
sin eliminación de excretas ni de aguas residuales.
Los terrenos aluvionales de la Cuenca, muy
bajos y densamente poblados, están sujetos a inundaciones periódicas que
durante las sudestadas ocurren de manera rápida y dramática. La necesidad de
socorrismo y evacuación es habitual. Cuando
llueve las letrinas rebosan y los basurales desparraman una variedad de
sustancias peligrosas a las zonas de vecindad y a los cauces.
Los bajos inundables no debieron venderse ni
poblarse.
Para bajar el nivel de contaminación del
Riachuelo, antes que trabajar sobre sus “aguas” y su lecho, hay que hacerlo
en su entorno, expandiendo la red cloacal pues el 55% de la población de la
Cuenca carece de cloacas (es común la existencia de conexiones clandestinas
de aguas servidas o residuales de cualquier otra índole a conductos
pluviales), extendiendo la red de agua potable, pues el 35% de la población
de la Cuenca carece de ella, introduciendo el servicio de recolección de
residuos domiciliarios en los asentamientos (más de 12 con un total de 500
000 personas), eliminando los basurales (más de 100), y obligando a las
industrias a una producción limpia o a construir plantas para el tratamiento
de sus residuos. Solo el 3 % de las industrias que contaminan tienen
instalados procesos de depuración.
El Riachuelo desemboca en el Río de La
Plata, muy cerca de donde Aguas Argentinas tiene importantes tomas de agua
para potabilizar, por ejemplo, en Bernal, a 2,4 km. y en Palermo a 1,1 km.
de la costa. ¿Puede un río ser “cloaca y bebedero” a la vez ?. Es como si
alguien hiciera desembocar la cloaca en su pileta y después de sacar un
balde de esa misma agua, con un tratamiento de cloro, se lo diera de beber
a sus hijos Un informe de la Auditoría General
de la Nación (A.G.N.) sostiene que la empresa Aguas Argentinas, incumpliendo
contratos, solo efectúa el tratamiento del 12% de los efluentes cloacales
que recibe en las plantas norte y sudoeste. El resto de los efluentes son
vertidos al Río de la Plata, a la altura de Berazategui, sin haber recibido
el tratamiento adecuado para obtener los niveles de calidad que establece el
marco regulatorio. Este informe revela también la falta de control en que
incurriría el ETOSS.
El informe del Defensor del Pueblo de la
Nación Eduardo Mondino, resalta también que en la Cuenca, Aguas Argentinas
solo ejecutó el 24 % de la inversión comprometida en Febrero de 1997.

Hoy, merced a la recesión, el “río” recibe un 25
% desde efluentes industriales (125.000 mts3 diarios a través de conductos
cloacales, pluviales o directamente al suelo) y un 75 % desde efluentes
cloacales (375.000 mts3 de aguas servidas por día) y se presume que no son
más de 65 empresas las responsables de la contaminación no biodegradable del
80% del “río”, tóxicos sedimentables que permanecerán en el cause aún cuando
cesen las descargas que le dieron origen. Si ocurriese la anhelada
reactivación industrial, el citado 25 % se podría elevar a un 60 %.
El Riachuelo tiene concentraciones de mercurio
zinc, plomo y cromo superiores en 50 veces a los niveles máximos permitidos
La concentración de E.Coli es similar al de una cloaca.
Estamos ante una cloaca a cielo abierto,
detritos humanos e industriales, soberano foco infeccioso.
Contaminantes arrojados al “río”: cadmio,
mercurio, niquel, plomo, cromo, arsénico, selenio, fenoles, bencenos,
tolueno, hidrocarburos clorados, pesticidas, herbicidas, plaguicidas,
detritos humanos y animales, materiales orgánicos en suspensión, detergentes
etc.
Resulta imperioso que se haga público el
listado de las 65 empresas responsables del 80 % de la descarga de
efluentes industriales al “río” que cita el
P.G.A. (AR – 0136) el cual les otorgaba un plazo de 4 años para disminuir y
controlar la contaminación industrial, con un crédito especial. Plazo que se
venció, y nadie se hace cargo.
Lindante a La Boca, y cruzando el Riachuelo,
en Dock Sud, se encuentra el muy peligroso polo petroquímico, iniciado en
1920, donde 50 empresas se agolpan en 260 hectáreas. Refinerías de petróleo,
plantas de recepción y almacenaje de petróleo y sus derivados, plantas de
recepción y almacenaje de productos químicos, planta de coque, central
termoeléctrica, industrias de procesos, empresas de transporte, amarres,
areneras, estaciones de servicio, un puerto con movimiento anual de 2700
buques y puentes de acceso con un movimiento automotor promedio de 5500
vehículos diarios.
Un importante accidente ígneo en este polo
petroquímico haría desaparecer la ciudad de Avellaneda, parte de la Ciudad
de Buenos Aires y los “afortunados sobrevivientes” maldecirían el aire
hipercontaminado que deberían respirar.
Esta impresionante combinación hace de este
rincón una de las áreas estratégicas más vulnerables de nuestro país
desde el punto de vista de seguridad nacional, y con los mayores índices
de contaminación del aire, cada tanto las nubes tóxicas provocadas por
accidentes químicos obligan a desalojar a alumnos de las escuelas del lugar
y muchos vecinos, en particular niños, están sufriendo serias enfermedades,
registrándose nacimientos con malformaciones congénitas.
El agua y el aire, fuente y sustento de vida, al
contaminarse, se han transformado en los criminales más peligrosos del
planeta: matan 27.000 personas todos los días.
2. Contaminación y Salud
Según la Organización Mundial de la Salud:
SALUD es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solo
la ausencia de enfermedad o dolencia.
En la Cuenca, la situación es inquietante y
alarmante.
El vecino no puede pescar peces porque no los
hay, pero si puede contraer cuanta devastadora peste pulula en su entorno,
sin embargo, trágicamente no existen estudios epidemiológicos ni
toxicológicos sobre la salud de los habitantes en relación con el letal
“río”.
7 millones de personas mueren cada año en el
mundo por enfermedades causadas por las aguas contaminadas.
El agua es nuestro alimento vital y el disolvente
de todos los demás, regula la temperatura corporal, en todas las edades
mantener una correcta hidratación es vital para la salud, transporta
nutrientes a los tejidos y representa el 70 % del peso total de un individuo
pero nada hacemos por tener aguas seguras ni por el saneamiento de nuestros
insalubres ríos, máxime sabiendo que menos del 3 % del agua disponible en el
planeta es potabilizable.
Nuestro “río” nos horroriza, ya no sirve para
alimentar, ni para recrear, entretener o refrescar a quienes habitan en sus
orillas, solo sirve para envenenarlos.
El 30 % de la mortalidad infantil tiene origen
en enfermedades hídricas, evitables con el abastecimiento de agua segura.
EL AGUA POTABLE SALVA MAS VIDAS QUE LAS VACUNAS.
La ONU señala que el 80 % de las muertes en los
países en vías de desarrollo derivan del consumo del agua no potable y de
falta de sistemas de saneamientos.
Las cifras golpean con especial virulencia a los
menores de 5 años: 6.000 niños mueren a diario en el mundo de alguna
enfermedad relacionada con el consumo de agua no potable y con las malas
condiciones sanitarias (un niño cada 14 segundos).
Las parasitosis intestinales son especialmente
frecuentes entre los niños, que las contraen por contacto directo con el
polvo del suelo contaminado con huevos o por ingesta de alimentos crudos mal
lavados. En ciertos grupos, más del 90 % de los niños pueden portar gusanos
parásitos en sus intestinos, y muy pocos saberlo. Son causa frecuente de
anemia. Algunos, como el Ascaris lumbricoides, pueden migrar más allá de la
luz intestinal y provocar grave daño en el hígado, en los pulmones y aún en
el cerebro.
La disposición sanitaria de las heces es
indispensable para poder combatir la diarrea de la infancia, y su promoción
es vital para mejorar la salud en los asentamientos. Los nitratos aparecen
en el suelo y en aguas superficiales y profundas como consecuencia de la
descomposición natural del material nitrogenado orgánico, proveniente
especialmente de descargas de excretas y líquidos cloacales.
En las guardias pediátricas del conurbano son
muy frecuentes los diagnósticos de metahemoglobinemia. Un estudio realizado
en 1988 en el gran Buenos Aires arrojó niveles altos de nitratos en la mitad
de las muestras, y niveles altos de bacterias en un tercio de ellas. El
factor común en todos los casos lo constituyó el hecho de que la fuente de
provisión era un pozo a primera napa y cercano al pozo negro de la vivienda
propia o del vecino más próximo
Los nitratos presentes en el agua de las napas
contaminadas, al ser ingerida por los niños, pueden transformarse en
nitritos y generar un cuadro de cianosis grave, conocido como “síndrome del
bebé azul” con riesgo de muerte.
En el largo plazo y combinados con otras
sustancias, los nitritos, pueden también formar cancerígenos, en particular
gástricos. Así mismo, los efectos del plomo, son de acción retardada,
pudiendo provocar un tremendo déficit intelectual en el niño; en la
misma dirección, el mercurio produce alteraciones neurológicas; el cadmio
produce efisemas, alteraciones renales, anemias y cáncer de próstata; el
arsénico motiva cáncer de piel y de pulmón; los virus entéricos se
excretan en las heces y pasan a las aguas
transmitiendo hepatitis infecciosa tipo “A” y son muchos los agentes
contaminantes que arrojados al “río” o al ambiente corrompen la salud del
vecino, y sensiblemente al feto materno.
Las omnipresentes moscas son cada vez más
difíciles de combatir. Su importancia debe enfocarse en que son portadoras
de bacterias fecales en sus patas, y contaminan con ellas alimentos,
utensilios y superficies, propagando enfermedades diarreicas.
Con abundancia de aguas
estancadas, y bajo condiciones
biometeorológicas adecuadas, es común la proliferación de mosquitos. Hay
meses en que constituyen uno de los motivos de mayor molestia e irritación
para los habitantes de la cuenca. El más corriente es el Culex pipiens. Si
bien no es agente de enfermedades severas, es frecuente que el rascado
asociado a la mala higiene condicione una piodermitis que puede ser
potencialmente severa especialmente en los niños. El Aedes aegypti,
vector del
dengue, otrora tropical, ya está instalado entre nosotros. Es el mismo
vector de la fiebre amarilla, enfermedad que en siglo XIX produjo una
mortandad enorme en Buenos Aires.
La ausencia de saneamiento apropiado conduce a
enfermedades diarreicas, que sumadas a la desnutrición, al hacinamiento, al
estrés mental severo y a la exposición al frío, predisponen a una gripe
potencialmente mortal. La gripe es el eslabón final de una cadena de
dificultades más profundas. Por lo tanto, el diagnóstico de una mera gripe,
que puede mal interpretarse como no vinculada a las condiciones del ambiente
humano de la cuenca, debe ser entendido con un criterio epidemiológico más
amplio.
La pobreza y la mala salud son fenómenos
interrelacionados. La esperanza de vida al nacer está cayendo debido a la
exposición de su población a agentes físicos y químicos diversos.
Favorecidas por descalabros ecológicos, emergen nuevas enfermedades
transmisibles – el SIDA es la más conocida – y reemergen con creciente
incidencia la tuberculosis, el cólera, el paludismo, el dengue, la fiebre
amarilla y otras.
Al momento de la quema en los basurales de la
Cuenca, puede haber exposiciones peligrosas a hidrocarburos aromáticos
policlorados que por contaminar el aire (dioxinas carcinogenéticas), el agua
y los alimentos, cuando se absorben, se acumulan en grasas corporales y son
potentes carcinógenos.
Los roedores, que abundan en estos sitios,
aumentan el riesgo de leptospirosis y la hantavirosis que generan muerte en
el 50% de los casos, y sería muy extensa la narración de todas las causas
que nos enferman o nos matan de distinta forma.
3 millones de
personas mueren en el mundo cada año por respirar aire contaminado.
Ya no es discutible que los niveles de dióxido de
carbono en la atmósfera aumentan peligrosamente y que, de continuar fuera de
control, podrían con el tiempo provocar el fin de la vida en la tierra, sin
embargo acordar soluciones adecuadas y equitativas no parece fácil.
Pululan infinidad de bacterias de temibles
enfermedades. Este desastre ecológico, patética cloaca a cielo abierto con
pútridas miasmas, degrada 2300 km2 que lo entornan (11 veces la superficie
de la Capital Federal), troncha vidas, contraría las normas de salud pública
y desvirtúa las más elementales normas urbanísticas con un epicentro como es
La Boca, designado “lugar turístico de interés general”.
Esta enorme perversidad es directamente
proporcional a la excesiva mediocridad de los responsables que la
consintieron y la consienten.
Un estudio científico por monitoreo continuo
del aire realizado en Dock Sud entre 12/2001 y 03/2003 con financiamiento
del gobierno japonés, dio resultados escalofriantes, halló concentraciones
muy elevadas de benceno, metano, tolueno, xileno y otros hidrocarburos de
alta peligrosidad para la salud por su comprobado efecto cancerígeno,
también se halló un elevadísimo porcentaje de plomo en sangre en niños de la
zona, lo cual puede generar en los mismos un severo retraso mental,
hallándose también mucho cromo en orina. No buscamos victimar a las empresas
pero tampoco queremos que éstas nos perjudiquen a nosotros. El Estado debe
tutelar y promover el bienestar general y no ceder ante la infame presión de
las muchas empresas y organismos implicados.
En la Cuenca, con alguna rutina se analiza el
agua, muy esporádicamente el aire, pero no nos consta que se estudien los
efluentes de cada industria ni la sangre de la población ribereña, pues se
evidenciaría definitivamente a los responsables, por acción u omisión,
inculpándolos con nombre y apellido.
Manifestó el Dr. Daniel Sabsay, que la falta
de voluntad política para realizar estudios epidemiológicos y toxicológicos
oficiales en la Cuenca, seguramente está vinculada a la necesidad de
ocultar la comisión de delitos.
3. El leisser fair como causa – Asociaciones ilícitas
El proceso de
industrialización iniciado en el año 1800 conjuntamente con la permisividad
clandestina de basurales y asentamientos, creció al mejor estilo “laisser
fair” convirtiendo al Riachuelo en una lacra. Hoy, gruesas capas de petróleo
y grasas lo inundan, impidiendo la penetración de la luz y, por lo tanto,
todo proceso de fotosíntesis.
Este informe pone en evidencia una espuria
asociación ilícita entre el poder económico contaminante y el poder político
encargado de ejercer el poder de policía de su jurisdicción. Arrojar
metales pesados venenosos al río es delito cuyo castigo es prisión de
cumplimiento efectivo, pero no existen casos ejemplificadores. La profusión
de leyes sancionadas y no aplicadas, sistemáticamente, muestran precisamente
y de manera abrumadora, las violaciones permanentes al derecho por parte de
los particulares y de quienes debieran vigilar y controlar en ejercicio del
poder de policía.
- CONNIVENCIA QUE NO TOLERAMOS MAS –
Hoy, el discurso político infiere que hay que
sanear la Cuenca Matanza – Riachuelo, pero la realidad muestra que hay
consenso entre los sectores económicos y políticos para que los “grandes
contaminadores” lo sigan haciendo, incluso también para pequeños talleres
clandestinos que vuelcan sus ácidos en los desagües pluviales.
También se reconoce una grave indefinición
legislativa debida a la superposición de diversas normas de
distinto origen, lo que produce vacíos e
inconsistencias normativas, dificultando aún más el ordenamiento y el
contralor de la Cuenca. Son 55 normas de diferentes jerarquías que
constituyen un glosario de buenas
intenciones y un híbrido jurídico que se anula a sí mismo. El Dr. Daniel
Sabsay lo califica de mamarracho jurídico, pues se llega a la anomia, falta
de normas, por exceso de las mismas, motivando un gran descontrol.
Las muchas y muy heterogéneas jurisdicciones
competentes, han tornado asistemática e ineficiente la auditoría de la zona,
solo sirven para generar más ventajas a los infractores, (suman 36 los
organismos con competencia o jurisdicción sobre el área: 9 entes nacionales,
8 entes de la Ciudad de Bs. As., 8 entes de la Provincia de Bs. As. y 11
Municipios) y a la hora de hacerse cargo, nadie quiere “atajar el penal”.
¿Habrá municipalidades que contaminan?.
Una principal causa de contaminación es
también que el 40% de la población total del país se concentra en Capital
Federal y Gran Buenos Aires, generando dificultades para la provisión de
agua, alimentos, redes cloacales, circulación de mercancías, de personas,
máxime que grandes y hacinados asentamientos lo hacen en inmediaciones de
parques industriales, sobre terrenos a veces ya contaminados e inundables.
Deuda Externa para un Saneamiento Inexistente – Desvío de Fondos
En la Biblia, Jesús se encolerizó con los
prestamistas y los expulsó del Templo. Luego, Shakespeare vilipendió al
usurero Shylock en “El Mercader de Venecia”. Sin embargo hoy, el capital
global impulsa préstamos que recaen sobre la población pobre de países
pobres como nunca antes, aumentando la brecha entre Sur y Norte, acelerando
la crisis de la deuda y precipitando el caos económico, social y ecológico a
gran escala, todo lo cual no sería posible si no contaran con la complicidad
ineficiencia y corrupción de las administraciones locales.
De los 250 millones de Dólares que el B.I.D.
tenía dispuestos para las obras de saneamiento (crédito 1059/OC-AR año 1997
para amortizarse en 20 años), hoy quedan 90 millones a refinanciar, pues 150
millones fueron inconsultamente desviados a “planes sociales”. Unicamente se
aplicaron a la Cuenca 7 millones de Dólares, de los cuales sólo un millón se
destinó a obras, pues el saldo se aplicó a estudios de consultorías y
pagamos en concepto de tasa de compromiso (multa por no usar el préstamo) la
suma de ¡¡¡6 millones de Dólares!!!. Es intolerable que el Presupuesto
Nacional 2003 haya destinado CERO PESOS para paliar la degradación, fuente
de infinitas enfermedades, inseguridad creciente y atraso socio económico,
es indignante que con total descaro nos quieran explicar que no tenemos
dinero para hacer obras en el RIACHUELO, cuando si lo tenemos para pagar
intereses punitorios por no usar el dinero que nos dieron para hacer obras
en el RIACHUELO, y es desconcertante que ese dinero está disponible y sin
utilizarse desde 1997. Aunque sea increíble, es notoria la enorme
presión de algunos
centros de poder económicos para sostener el statu quo y que el Riachuelo
siga siendo el gran vertedero de venenos.
Frente al dolor humano, es inadmisible el
crematístico argumento que se refugia en las dificultades económicas como
problema de fondo para no lograr el saneamiento y remediación de la Cuenca
hídrica, “no hay plata”, “no alcanza”, “no hay crédito”, fueron frases
repetidas por las autoridades “responsables”. Pero aún con un préstamo
millonario, tampoco se hicieron las obras.
El 90% del dinero disponible, está destinado
para gastos de personal y el resto para insumos y mantenimiento del
edificio que el Comité Ejecutor Matanza –
Riachuelo (CEMR) ocupa en Avda. Alte. Brown 1378/90. Este es un organismo
que solo se mantiene a sí mismo, cubriendo casi exclusivamente su actividad
burocrática.
5. DERECHOS AFECTADOS – VIOLACIÓN A LOS DDHH
Nuestra Constitución Nacional en su art. 41
dice “Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado
apto para el desarrollo humano y tienen el deber de preservarlo”, incluso
mediante recurso de amparo conforme al art. 43 de la Carta Magna. Derecho
reconocido también por la Constitución de la Pcia. de Buenos Aires en su art
28 y por la Constitución de la Cdad. de Buenos Aires en sus arts. 26 al 30.
El delito ambiental es un delito social, pues
afecta las bases de la existencia socio económica, atenta contra l as
materias y recursos indispensables para las
actividades productivas y culturales, y pone en peligro las formas de vida
en cuanto implica destrucción de sistemas de relaciones hombre – espacio.
Las 55 normas de distintas jerarquias, de las cuales algunas se contraponen
entre si, y las 39 jurisdicciones con competencia en la cuenca, conducen al
desorden..-
El derecho a la vida esta seriamente
cuestionado, hecho que se denuncio ante toda repartición inherente a los
DDHH, incluso ante la A.P.D.H. donde obtuvimos por unanimidad el apoyo de
toda la Mesa Directiva.-
6. Recomposición ambiental
Lo más justo y razonable sería que todas las
empresas contaminadoras, además de adecuar sus efluentes, aportaran a un
súper fondo de recomposición como el caso de la General Electric CO. que
deberá limpiar el río Hudson del PCB que esa compañía vertió al cauce por
más de dos décadas.
Fábricas y empresarios se beneficiaron
económicamente durante muchísimos años cargándole al Riachuelo y a la
sociedad los residuos que ellos no
trataban. Esta es una forma simple y despreciable de obtener ganancias, por
industrias que luego aparecen financiando campañas políticas y a
fundaciones que organizan foros
ambientalistas, pero con el objetivo de: no señalar responsables, hacer que
la catarsis del vecino no trascienda, esmerilar y monitorear permanentemente
su capacidad de protesta, tratar de contener la tremenda indignación y el
gran hartazgo del poblador ante tan viles comportamientos de los dirigentes,
distraer y correr el verdadero eje de atención, y no permitir hacer foco en
las soluciones de fondo.
Hoy la sociedad va por un clamoroso NO VA MAS.
La recomposición del daño ambiental, debiera
necesitar una cobertura de seguro para paliar los costos de la indemnización
así los controles y contra controles serán permanentes, ya que el
empresario va a tomar todas las prevenciones necesarias para minimizar su
prima y la compañía de seguros va a cerciorarse de que las tome para no
tener que responder – pagar, y así se cerraría el circuito. Los daños
ambientales son imprescriptibles y deben indemnizarse para su reparación,
caso contrario se legitimaría un enriquecimiento sin causa y consolidaríamos
definitivamente el delictivo vicio de contaminar.
En defensa de estos derechos debiera
otorgarse el beneficio de litigar sin gastos, pues de no ser así, sería
ilusoria la protección y legitimación prevista en la Constitución por la
imposibilidad de asumir los elevados costos propios de este tipo de juicios.
El objetivo final es ir por una recomposición
ambiental y no por un resarcimiento patrimonial que por lo general no
alcanza para sanear el daño o se desvían
los fondos a otros destinos. El artículo 41 C.N. agrega: “el daño ambiental
generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca
la ley”. Quien no acate la legislación ambiental, debiera ser acusado además
de eco-dumping (exportar por debajo del costo doméstico al no asumir los
costos ambientales) y el presidente de la empresa contaminante debiera ir
preso.
7. La conducta oficial
En este análisis es inseparable lo social, de
lo económico y de lo político
Es moneda corriente que las partes
involucradas no asuman responsabilidades, busquen mantener e incrementar
sus privilegios y culpen de todos los
males a los otros. Es lo más común el ocultamiento de información oficial,
pero ciertas asquerosidades no necesitan cifras para ser percibidas.
Nuestro Riachuelo está muy enfermo de
pudrición, pero ¿qué patología padece nuestro sistema administrativo y
nuestra clase dirigente que en más de 120 años no pudieron revertir tan
horrenda y lacerante problemática?. La incuria de los desaprensivos
es cada vez mayor. La inconducta es netamente cruel y abyecta. La hipócrita
consigna siempre fue: hagamos como que hacemos.
La historia del Matanza – Riachuelo es la
historia del modelo político – económico prevaleciente, depredador de los
recursos naturales y de la propia vida humana, en pos de un lucro pecuniario
máximo. Basta de anteponer el interés particular a los del
bien común. “Donde no planifica el Estado en función del bien común,
planifican los particulares en función de sus propios intereses”.
La lucha por el saneamiento y el dragado son
batallas contra la corrupción, la burocracia, la incapacidad, la apatía y la
mentira; es en definitiva una lucha emblemática contra la mediocridad.
Existen muchos funcionarios funcionales a la
“matanza del Riachuelo”.
Funcionarios e instituciones intentan
justificarse pero son inauditas las disfuncionalidades, omisiones,
negligencias, impericias profesionales, malgasto del tiempo como de los
recursos disponibles y la tremenda insensibilidad social puesta de
manifiesto.
Las autoridades y el sistema en general
parecen sordos, ciegos e inconmovibles ante tan graves, precisas y
reiteradas denuncias. Resulta inaceptable, desde todo punto de vista,
técnico – científico, y socio – institucional, la actitud de los
funcionarios de todas las administraciones gobernantes. Ya hace 140
años Domingo
Faustino Sarmiento, gran propulsor de obras públicas, fomentaba la
construcción de cloacas y la provisión de agua corriente, manifestando que
el costo de dichas inversiones eran muy inferiores a lo que se gastaba en
salud por no contar con esas imprescindibles instalaciones sanitarias. Hoy
la brecha de costos se agrandó aún más a favor de la construcción de la obra
pública, en virtud de que los valores de medicina se hicieron muy onerosos y
lo opuesto ocurrió con las construcciones sanitarias. Resulta intolerable,
en una sociedad civilizada, privar los servicios de agua potable y cloacas,
pues son derechos humanos elementales y prioritarios. La importancia que una
sociedad y su dirigencia le otorga al tema, se ve reflejada
indefectiblemente en los recursos que se destinan para la atención del mismo
.
Lentitud e ineptitud, son signos de decrepitud. La
vieja clase dirigencial no está demostrando la capacidad que nuestra mínima
expectativa reclama. Es hora de transformar lo gastado por consultorías,
estudios técnicos, análisis internacionales, investigaciones de factibilidad
censos, ambientología, lecturas de estratos profundos, etc.; en inversión,
concretando los objetivos que le dieron origen.
La Cuenca Matanza – Riachuelo no está
subdiagnosticada, está subejecutada y subadministrada por algunos
FUNCIONARIOS QUE SON LA DEFUNCIÓN..
El capitalismo salvaje por un lado, y la
pobreza y el atraso por el otro lado, más las ausencias de criterio político
de estado de derecho, y de ESTADO, son los factores que causan la
degradación del medio ambiente que entorna el Riachuelo, con sus nefastas
consecuencias.
Tras muchísimos años de alentar falsas
expectativas, la conclusión más suave a la que pudimos arribar es que los
funcionarios juegan al distraído, que prefieren suponer que no les compete,
que aprendieron a conjugar muy bien el verbo “ zafar “, y que solo fingen
sensibilidad en épocas pre-electorales. .
El Gobierno Nacional, el de la Provincia de
Buenos Aires con algunos de sus municipios y el Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires nos adeudan históricamente muchísimo respeto. Es gravísima la
inacción oficial. Es una herida abierta e infectada generada por todas las
administraciones que han pasado por el poder.
Los señores funcionarios, saben que
necesitamos hechos y soluciones inmediatas y concretas, pero no les importa.
El Estado, es verdugo y víctima, es testigo y actor, es juez y parte, y es
el eterno ausente o cómplice. ¿ Hasta cuando ?. La Cuenca Matanza –
Riachuelo es el paradigma de la contaminación y de la degradación que
generan las políticas públicas y privadas cuando son equivocadas o no
existen. Es un ejemplo de derroche, falta de prevención y desvergüenza.
El ESTADO está capturado por una elite de
líderes privados y públicos que lo ponen a su servicio, motivo por el cual
no está al servicio de los
ciudadanos.
El expediente administrativo Nº 10
110/CEMR/01 propicia un proyecto de Decreto Nacional creando una autoridad
de Cuenca con poder de policía para el control
de contaminación hídrica en el ámbito de la Cuenca Matanza – Riachuelo, pero
nadie se ocupó ni se ocupa de concretarlo.
La situación que este informe describe fue
denunciada ante el Defensor del Pueblo de la Nación con actuación Nº 9924/02
ante el Defensor del Pueblo de la Ciudad de Bs. As. con actuación Nº
7376/02; en Policía Federal, Departamento Delitos Ecológicos, incorporado en
la causa Nº 782 del Juzgado Federal Nº 2 de Lomas de Zamora – Secretaría Nº
4 – Fiscalía Federal Nº 1. Además fue denunciado en Presidencia de la Nación
Jefatura Gabinete de Ministros, distintos Ministerios y organismos
nacionales como el CEMR, el INA, Fiscalía de Investigaciones Administrativas
Sindicatura General de la Nación, Auditoría General de la Nación, Oficina
Anticorrupción, Secretaría de Derechos Humanos, Presidente de la Cámara de
Senadores de la Nación, Presidente de la Cámara de Diputados de la Nación,
entre otros; ante el Jefe de Gobierno de la Ciudad de Bs. As. y las
secretarías responsables del tema, Auditoría General de la Ciudad de Bs. As.
Sindicatura General de la Ciudad de Bs. As., Presidente de la Legislatura
porteña, entre otros; ante el Gobierno de la Provincia de Bs. As. y
ministerios respectivos, Fiscalía de Estado de la Provincia de Bs. As,
Auditoría de la Provincia de Bs. As, Autoridad del Agua de la Provincia de
Bs. As, Aguas Bonaerenses S.A., Organismo Regulador de Aguas Bonaerenses,
Presidente de la Cámara de Senadores de la Provincia de Bs. As, Presidente
de la Cámara de Diputados de la Provincia de Bs. As., Secretaría de Derechos
Humanos de la Provincia de Bs. As., entre otros. En todas las comisiones de
ecología, medio ambiente y salud que funcionan en la Legislatura Porteña, el
Congreso Nacional y el Palacio Legislativo de la Provincia de Bs. As. Así
mismo en: OMS – OPS, UNICEF, A.P.D.H. (Asamblea Permanente por los Derechos
Humanos), Defensoría del Pueblo de Avellaneda, Defensoría del Pueblo de
Quilmes. También en distintos medios de comunicación masiva y en internet.
Sin voluntad política, todas las alternativas y/o
propuestas de solución que se intenten, semejarán la cola en la boca de la
serpiente devorándose a sí misma.
Al funcionario público le exigimos
soluciones, que cuando hable a la sociedad explique lo que está haciendo
para transformar esta triste realidad, y se inhiba de narrarla haciéndose el
inocente. Para contarla estamos quienes la sufrimos y el periodismo.
El 4 de Diciembre de 2003 el Defensor del
Pueblo de la Nación, Eduardo Mondino, presentó en conferencia de prensa su
informe especial sobre la Cuenca Matanza – Riachuelo, motivado por nuestra
denuncia, al que se puede acceder entrando en la página web de la
defensoría: www.defensor.gov.ar y leer 284 páginas sobre el particular,
con un grado de síntesis, minuciosidad y profundidad como nunca antes se
había
hecho. Asociación de Vecinos La Boca agradece a la Defensoría Nacional y a
todos los que participaron de la emisión del citado informe, pues es hasta
la fecha, el único trabajo que ha tomado el tema con la seriedad que
amerita, pero funcionarios y políticos no se han dado por aludidos .
Desde Noviembre de 2002 se encuentra
vigente en el país la Ley de Política Ambiental Nacional que obliga al Poder
Ejecutivo a presentar un informe sobre la situación ambiental del país ante
el Congreso de la Nación y preocupa que no existan indicios de cumplimiento.
La Cuenca Matanza – Riachuelo es
paradigmática por la fragmentación de las visiones en tiempos y espacios,
cegueras políticas y planteos burocráticos, que han dejado como resultante
uno de los más alarmantes problemas ambientales de la salud pública,
urbanísticos y sociales que padece el país, permaneciendo expuesto a un
riesgo cierto de catástrofe ambiental de inimaginables consecuencias y todo
porque se ha sacralizado la renta económica, por encima de cualquier otra
consideración. Invocando el desarrollo, o fuentes de trabajo, se toleraron
conductas homicidas para la salud colectiva de la población y del medio
ambiente.
Esta permanente mueca de procacidad y
desprecio por el otro, es el sino trágico del caso de la Cuenca Matanza –
Riachuelo, y nos provoca un gran desasosiego nuestra impotencia para
revertir realidad tan perniciosa.
8. Exhorto -Propuesta
Necesitamos urgentemente concretar las
obras de saneamiento que irremediablemente mejorarían de manera definitiva
la calidad de vida de 5.000.000 de personas que habitamos la cuenca Matanza
– Riachuelo, pues rápidamente generarían enormes fuentes de trabajo,
elevando el nivel de seguridad de todo el sur capitalino y conurbano
bonaerense, con solo ordenar, limpiar e iluminar la cuenca, agregando una
excelente repercusión en la salud de la
población ribereña. Si a esto sumamos la construcción de nuevas viviendas y
sus servicios sanitarios más una industria limpia, repotenciaríamos
positivamente la vida de la región, en un lapso muy breve.

Reclamamos un respaldo unánime para generar
un fuerte movimiento, una RED prestigiosa, inteligente y pujante de ONG´s,
universidades, cámaras empresariales, colegios profesionales, y toda aquella
institución que entre sus
objetivos pueda estar el defender la “VIDA” de 5.000.000 seres humanos que
habitamos la Cuenca Matanza – Riachuelo, 15% de la población de la República
Argentina, más todo el resto de la ciudadanía por el efecto “derrame
difusivo”.
Asociación de Vecinos La Boca, desea
fervientemente que un grupo solidario, multisectorial, transdisciplinario y
representativo, intente con capacidad de lucha y de gestión, socorrer y
salvar la degradante proyección de nuestro “río”, persuadiendo al poder
político e iniciar así esta titánica y meritoria tarea. No descartamos
generar un proyecto de iniciativa popular con firmas, aunque esperamos que
no sea necesario.
Estamos plenamente convencidos que si la
sociedad en su conjunto no asume el protagonismo ante esta histórica y
calamitosa afrenta pública, la misma se puede eternizar.
La bomba ambiental del Riachuelo ya estalló
estrepitosamente con la epidemia de cólera en 1867 y las 16.000 humanidades
que ya se cobró en 1871 con la epidemia de fiebre amarilla. Producto del
avance de las ciencias médicas, los productos farmacológicos, controlan
mejor las enfermedades producidas por la contaminación y generalmente no
impactan hoy con muertes rápidas, pero sí nos deterioran, debilitan y matan
lenta, progresiva e infaliblemente.
La bomba ambiental
estalla silenciosa y


continuamente todos los días. El impacto en la población es inadmisible y
configura una fatal realidad, el tejido social enfermo y el círculo vicioso
de la miseria ya requiere imperativamente una urgente e impostergable
intervención transdisciplinaria para su recuperación.
MATANZA – RIACHUELO: por antigüedad,
gravedad, extensión, número de víctimas y damnificados, actores involucrados
factores de poder concurrentes,
trascendencia mundial y nivel imponente de abandono ES LA GRAN VERGÜENZA
NACIONAL, máxime si se lo relaciona con la capacidad potencial de la región.

Asociación de Vecinos La Boca, apela a toda la sociedad, necesitamos hacer
oír nuestro grito de socorro, buscamos amplificar y repotenciar con la
comunidad nuestro dolor por la única catástrofe ecológica que en el mundo va
a cumplir dos siglos sin que el Estado se ocupe de erradicarla. La
transversalidad e interdisciplinaridad del tratamiento de los temas
ambientales, convocan a la interacción de diferentes actores y disciplinas

Asociación de Vecinos La Boca propone que
las instituciones que consideran entre sus objetivos pueda estar el
saneamiento de la Cuenca Matanza – Riachuelo en todos los aspectos que hagan
al habitat y la ecología, tomen la antorcha, presionen positivamente y
adhieran a una RED que tendría como metas básicas:
Proveerle a esta temática el rango de “POLÍTICA DE ESTADO”, por acuerdo
entre el Presidente de la Nación, el Gobernador de la Provincia de Buenos
Aires y el Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, recurriendo de ser
necesario a la Corte Suprema de Justicia en defensa de los Derechos
Constitucionales, como clara manifestación de voluntad política.
Promover la instalación en las agendas políticas de los Gobiernos: Nacional,
Provincial, Municipales y de la Ciudad de Buenos Aires, el objetivo del
saneamiento de la Cuenca Matanza – Riachuelo.
Promover que el compromiso de estas autoridades sea:
ü Otorgar desde el gobierno una estructura jurídica con capacidad de
financiación y de gestión, que enfatice el concepto de unidad y autoridad de
cuenca (Ley 25688), superando las gestiones jurisdiccionales, parciales o
fragmentarias, CENTRALIZANDO EL PODER DE POLICIA para que haga posible
avanzar en el proyecto de saneamiento de la misma, hacia un objetivo
integral de desarrollo (Expte. Administrativo Nº 10110/CEMR/01), sin quitar
responsabilidades a ninguna de las jurisdicciones.-
ü Asignar desde el gobierno partidas presupuestarias destinadas
unívocamente al mejoramiento de la Cuenca en sus aspectos ecológicos y de
habitabilidad. Recuperar el préstamo original del B.I.D.
ü Concretar desde el gobierno la revisión del Plan de Gestión
Ambiental de la Cuenca y en base a las conclusiones implementar un firme
plan de acción.
ü Ejecución del Plan de Acción Ambiental.
4. Peticionar información sobre la Cuenca.
5. Impulsar la defensa de los derechos constitucionales sobre la misma.
6. Lograr una representación ecuánime dentro de la estructura jurídica,
respecto de la Nación, la Ciudad de Buenos Aires, la Provincia de Buenos
Aires, los Municipios con competencia, cámaras empresariales, Universidades,
ONG´s y colegios profesionales. Es necesario un propósito articulador.
7. Concebir la Cuenca del Matanza – Riachuelo como eje vertebrador de
gran potencialidad para el AMBA (Area Metropolitana de Buenos Aires), es una
oportunidad de desarrollo social, urbanístico, económico, industrial y
ecológico, capaz de recuperar las potencialidades del conurbano sur.

Cristina Fins Juan C. Penco
Alfredo Alberti
Vicepresidente Secretario
Presidente
Aristóbulo del Valle 282 – (1161) Cdad. de Bs. As.-
Te: 4361-9687 Tel/Fax: 4301-6313/4014
e- mail: asociacionvecinoslaboca@...
asocveclaboca@...
Fuentes: Clarín, La Nación, La Prensa, Rev. Unica, Mundo Hospitalario, OMS,
ONU, BID, Defensoría del Pueblo de la Nación, Defensoría del Pueblo de la
Ciudad de Buenos Aires, Plan de Gestión Ambiental y de Manejo de la Cuenca
Hídrica Matanza – Riachuelo (1995), Comité Ejecutor del Plan de Gestión
Ambiental y de la Cuenca Hídrica del río Matanza – Riachuelo (Anexo 1999)





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