SOBRE LA GRATUIDAD EN LAS UNIVERSIDADES (PARTE II)
por Iván Oré Chávez
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Una vez ayude a un primo a limpiar su jardín de arañas que crecían en su pasto
verde. El primo se decidió a quemar el pasto a pesar de que estaba fresco.
Parecía algo muy difícil y que iba a requerir mucho combustible para eso, pero
no fue así el pasto se quemo muy rápido y las arañas dejaron de ser un problema
para las mascotas del primo
¿Qué sucedía? Simplemente que el pasto verde había crecido encima de raíces
secas y basto que el prendiera fuego a eso para que ardiera, requirió menos de
un par de fósforos. Lo mismo sucede en el Perú, nuestras estructuras se erigen
bajo bases tan arcaicas y viejas que un pequeño fuego se esparce como reguero de
pólvora, los políticos conocen de eso muy bien y se inquietan apenas alguien
toca siquiera un fósforo..
Hoy sábado apareció la persona que sustento el proyecto (Ver
http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2006.nsf/e7414acd4ff8d62b\
05256cdf006c92bb/) en contra de la gratuidad universitaria, pero estaba
diferente, se porto y hablo como un ser humano respetable, actuó como gente y
trato a los que la rodeaban como seres humanos. Expuso sus ideas con respeto y
sin hacer insultos a nadie, con el trato que un padre de la patria debe tener
para si mismo y para con los ciudadanos a quienes representa. Creo que mi
escrito sirvió para algo, para crear conciencia en la gente de que deben
aprender a convivir como hermanos, sin estarse segregando ni ningunear a nadie.
Sino reconociendo en cada persona alguien con alma y mente que también tiene
derecho a ser tratado con respeto y dignidad. Aquí no hay “débiles”, “pobretes”,
“quejosos que valen menos”, no señor, aquí hay seres humanos, debemos de
aprender en esto mucho de nuestros primos quechua aymaras los cuales se tratan
como “hermanos” pero por desgracia creo que nos falta mucho para llegar a eso.
Ahora proseguiremos con la cuestión de investigación, por lo que insisto en
que se fijen bien en el cuadro que mostré en la parte I (ver el cuadro de la
distribución del ingreso http://es.geocities.com/tdpcunmsm/ingreso.JPG), y se
den cuenta de lo que esta sucediendo con la cuestión de la distribución del
ingreso en el país. Usare ahora como muestra a mi universidad, por cosa del
tiempo tratare con aproximados, y en algunos casos extrapolare; lo haré en base
a decretos sobre el presupuesto, y al portal en red de la UNMSM. Seria bueno que
cada quien usara como muestra sus universidades de origen para así enriquecer
aun mas el debate.
En UNMSM existen 30 mil estudiantes de los cuales un 33% han ingresado gracias
a la Academia Pre-Universitaria de la universidad. Es decir han pagado para que
les separen su cupo, que es de 25% de las vacantes. En otras palabras alguien
que paga su dinero le quita a los pobres la cuarta parte de todas las plazas
sólo porque pago su cuota en la PRE-SAN MARCOS. Esto es discriminante y nadie
habla de esto, es parte del jueguito de la privatización de la educación
pública.
Si hacemos un estimado tendremos aproximadamente 10 mil alumnos de la PRE SAN
MARCOS como parte del pregrado de la universidad, si tenemos en cuenta que la
gran mayoría de ellos, son de colegio particular y deben contar con solvencia
económica para hacer esos pagos, sus colegios deben ser de la paga mensual de
800 soles promedio, por lo que tendremos 4 millones de soles al mes (los que
conocí de la Pre, tan ricos no eran, solo unos contados, los demás pertenecían a
la mediana burguesía mestiza urbana), 12 millones de soles en un trimestre,
menos de los recursos recaudados directamente por la UNMSM en ese periodo de
tiempo. Eso que estoy siendo generoso con las cifras, existen colegios privados
que cobran 120 soles, lo cual es el mínimo para lucrar con la educación. En este
ultimo caso seria el recaudo de 7 millones anuales. Ahora bien, si de estos 10
mil, 3 mil pagaran 400 y el resto pagara 100, tendríamos al año 20 millones de
soles, la quinta parte del presupuesto
autofinanciado.
Salen 100 millones de ingreso por tasas, rentas, multas, ventas y otros más.
Es decir lo que se recolectaría de la pensión mensual del pre-grado proveniente
de colegios privados seria a lo mucho el 12% del presupuesto. (el 2002 el
presupuesto era de 200 millones de soles, la mitad era financiada por el Estado)
Muchos se alegrarían por esta cifra, pero hay un problema. Y algo me dice que
nadie querrá escuchar. Están tan ocupados con la cuestión del Robin Hood que no
entenderán las implicancias socio económicas de esta pequeña chispa que puede
originar un reguero de pólvora. Acabamos de ver que es injusto que alguien
ingrese porque pago una reserva de cupo para su grupo, quitándole el puesto a
alguien por lo general pobre que carece de dinero para solventar una PRE.
En la edad media Marx nos habla en su GÉNESIS DEL CAPITAL, que los nobles
querían mas dinero, para eso necesitaban tener mas lana y paños, pues este eran
un buen negocio que dará mucha plata entonces. La cadena era la siguiente para
tener mas dinero era necesario tener mas paños, para tener mas paños era
necesario tener mas lana, para tener mas lana era necesario tener mas ovejas,
para tener mas ovejas era necesario tener mas pastizales y para tener mas
pastizales era necesario tener menos tierra cultivable y ello origino muchos
campesinos expulsados de sus tierras. Es lo mismo que nos relata MARVIN HARRIS
en su libro sobre los orígenes de la cultura. A mas dinero para financiarse,
empezó a crearse mas campesinos desocupados y el feudalismo colapso.
Lo mismo amenaza con suceder aquí, bastara que el Estado elimine o disminuya
drásticamente sus partidas a asignar a las universidades para que el cupo de 25%
aumente en desmedro de los postulantes pobres. Habrá mas estudiantes pudiente de
la PRE que estudiantes de origen humildes, pues los de la PRE ocuparan vacantes
significativas superiores a la cuarta parte de todo. El motivo: la universidad
necesita mas lana para solventar sus gastos, medida: aumentar las vacantes a la
PRE. Hablamos de que los pudientes no deben vivir a expensas del que tiene
menos, pero apenas ingresan ya le están quitando la vacante al que menos tiene y
de eso nos hacemos de la vista gorda ¿qué intereses tutelan mis detractores?
Pero ahí no termina, las casta oligárquicas, sedientas de negocios, y las
cúpulas políticas angurrientas del presupuesto publico, tiene otra forma de
sabotear a la universidad, el saqueo de las finanzas de UNMSM, por la vía legal,
Existe un Decreto de Urgencia N° 050-2000 obligaba a revertir al Fisco los
ingresos propios de las universidades no gastados en el mismo año de su
recaudación; enervando así aun más la autonomía universitaria. Muchos ingresos
se reciben al final del año académico, todo se iría para el Estado, ese mismo
Estado que se “preocupa por los mas pobres”. Además el gobierno de Fujimori
suprimió el Fondo Especial de Desarrollo Universitario (FEDU) que se constituía
con 2% del impuesto general a las ventas (IGV) al quitar este ingreso a las
universidades se revirtió esto a la casta oligárquica, la cual es tenedora de
bonos del Estado peruano y acapara la quinta parte del ingreso del país
(vuélvase a ver el cuadro de la distribución del ingreso
http://es.geocities.com/tdpcunmsm/ingreso.JPG), el IGV es justamente de la
quinta parte de los bienes que se adquieren. La casta oligárquica se llevo este
dinero. Ellos son los ricos que deben de pagar y no los acomodados de la clase
media de colegios particulares, los cuales muchas veces son de gente pobre, ser
colegio particular no es sinónimo de tener dinero.
Otra cosa más, muchos de los ingresos que obtiene la universidad son ilegales,
en el sentido que contravencionan la ley del procedimiento administrativo
general, pues piden requisitos que se hallan en la propia base de datos de la
Universidad, por los cuales se debe de pagar para obtener el documento de la
universidad y después entregarlo a la misma Universidad. Una mano negra o blanca
para algunos eliminará estos pagos por la evidente ilegalidad lo cual restaría a
la Universidad con algo de los 18 millones trimestrales que se obtiene con estos
ingresos. El resultado: aumentar la cuota de vacantes de la PRE. (Según la
CONCYTEC “Cada vez que generan más y el Ministerio les quita del presupuesto
público” Ver http://www.concytec.gob.pe/ProgramaCyT/FONCYC/informes/sni_436.pdf
Investigación en las Instituciones Académicas del Perú. Consultor Nacional:
Eduardo Ismodes)
Una vez que se elimine estos ingresos “indebidos” la universidad responderá
aumentando el monto de las tasas. Cuando los egresados hicimos un infructuoso
reclamo alegando la ley 27444, nos dijeron algunos jerarcas en privado que de
hecho no se aplicaba la nueva ley y que reconocían la contravención, pero que
deberíamos pensar dos veces querer impugnar el monto y los mismos conceptos de
pago, porque de prosperar nuestro reclamo, ellos responderían aumentando aun mas
las tasas y demás pagos administrativos. Nosotros seriamos los odiados. El
aumento del pago de los conceptos administrativos repercutirá tanto en los
“pobres” como en los “ricos” de los cuales pido ver otra vez el cuadro de
distribución del ingreso y no hacerse de la vista gorda.
Sabemos que la renta básica causo que medio millón de personas perdieran su
teléfono fijo, y que no tuviera sentido poner cables en lugares pobres del país,
por eso pusieron un monto del 1% de aporte para el FITEL (mientras el 75% se iba
por “gastos de administración” en Telefónica del Perú SAA hasta la actualidad),
una obrita por allá, caras sonrientes, fotito y listo. El aumento de las tasas
tendrá un efecto para “los mas pobres” por lo tanto será menor la recaudación. Y
menores los ingresos de las universidades.
Como verán es muy sencillo sabotear una universidad del mismo modo que se
sabotea una empresa publica para después decir que es inoperativa y
privatizarla. Se dice que el Estado es mal administrador, pero ¿no son muchas
veces los funcionarios públicos que administran empresas publicas los que
después terminan siendo directores o gerentes de las empresas privatizadas?
Están saqueando y saboteando por dentro pues señores hay que darse cuenta.
Ustedes dirán ¿es muy apocalíptico? Le diré, lo mismo sucedió con las empresas
publicas fueron poco a poco saboteadas en paso, se les cargo costos y se les
puso en problemas desde las decisiones tomadas en las mismas instancias del
poder supremo de la administración publica. Se hace paulatinamente y se hace ver
como una cuestión “objetiva” y razonable”, algo “natural” que tarde o temprano
tendría que suceder, el acto final consistirá en proceder a su privatización vía
remate o concesión.
La cuestión se da por pasos y ahí mucho tiempo para eso, estamos tratando de
una casta de medio milenio de antigüedad, las cosas para ella solo son cuestión
de tiempo, no es cosa de “si se dará” sino de “cuando ocurrirá” y como harán
ellos para sacar su parte en el asunto.
TODO ESTO SE HACE PARA LOGRAR LA PRIVATIZACION DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA Y SU
SABOTAJE A FAVOR DE LA UNIVERSIDAD PRIVADA. Es lo mismo que hizo el viejo
oligarca Víctor Andrés Belaunde Diez Canseco, congresista por el partido
fascista peruano (Unión Revolucionaria - UR) en la constituyente de los 30’
Sánchez Cerro, su patrón de turno, cierra UNMSM, y los de la PUCP promovida por
el viejo oligarca les “abren las puertas” y aumentan de unas cuantas decenas a
cientos de alumnos. Lo hizo una vez que resulto perdedor en las elecciones a
rector con menos del 5% de votos. El perdedor se regreso a Arequipa, y sus
yanacones y allegados de la provincia de Castilla, de la cual él era el dueño
(era un gamonal, léase sus Memorias y lo verán), votaron por él como candidato
del partido fascista peruano, el mismo en sus “Debates Constituyentes” usa el
termino social-nacionalista (una ironía de poner todo al revés) para referirse a
la UR, partido por el cual entro como legislador..
El sabotaje sigue, se dice que a los profesionales que taxean se les debe
quitar el titulo. Pero. ¿acaso el mercado laboral profesional es limpio y
competitivo? Claro que no, tengo amigos que trabajan en la administración
publica, les hacen redactar las convocatorias de personal en base a los C Vitae
que los allegados de las jerarquías hacen llegar prematuramente a las oficinas
antes de darse el concurso publico, esta situación se repite en muchas
dependencias del Estado. Ahora la casta política en gestación esta haciendo su
parte, esta promoviendo que los jóvenes pobres no vayan a las universidades. Lo
llaman “carreras del futuro: una nueva visión para los jóvenes” donde se alienta
que deben ser “chef de alta cocina” y cosas por el estilo, se les pone un mandil
elegante y listo, no sienten la pegada. Se les motiva para que no estudien
profesiones liberales en la universidad a los pobres por medio del CONAJU,
dirigido por Judith Puente de la Matta, la hija de la
congresista de La Matta, ambas abogadas, profesiones liberales. Por lo general
estos cargos son tomados por parientes de congresistas, los de ahora por los
Escuela de Gobernabilidad boys de Alan ¿puede haber libre competencia del
mercado profesional así? Gente profesional alienta a los jóvenes que no estudien
lo que ellos estudiaron, claro si los cargos ya están destinados para ellos y su
argolla política de nepotismo caciquistas. ¿para que estudiar los pobres?
ESTA ES LA CUESTIÓN: nadie hable nada de la PRE, de cómo tiene el privilegio
de copar su 25% de vacantes en vez de competir en igualdad con los demás. No
hablen del 2% de los recaudos del IGV que ya no van a las universidades, eso
deben llevárselos los verdaderamente ricos del país. No toquen la exoneración a
los miles de millones de dólares que corren anualmente en la bolsa de valores.
No, de eso no se habla ¿por qué? Porque el objetivo es privatizar la educación
pública para hacer un nuevo negocio. Por mientras se acostumbra a las
universidades de vivir de las PREs, se les corta presupuesto, para que ellos
acepten mas PREs y establezcan que la selección se hará en base a cuanto pagaban
en sus colegios particulares y así sacar mas plata. Se emitirán Decretos de
urgencia para revertir al fisco ingresos de las universidades, y no se hablara
de eso, después se hará en la “prensa libre” campaña contra los “cobros
indebidos”, porque se “preocupan de los mas pobres”. Después
se alentara a la gente pobre que estudie una “carrera corta”, pues las
profesiones, se les dirá que las universidades usan su “autonomía” para aumentar
el costo de las tasas administrativas, que el mercado laboral esta copado y
cosas así; no se les dirá la verdad, que ya están copadas para hijos y allegados
de empresarios y caciques políticos de turno. El resultado: una universidad
repleta de clase media alta y media. Entonces se dirá : “ya que la gran mayoría
tiene plata habrá que privatizar la universidad pues las profesiones ya no son
llamativas para la gente pobre, no tiene caso una educación gratuita”
CREEN QUE ESTO NO ES CIERTO, PUES ES LO MISMO QUE HICIERON CON LAS EMPRESAS
PUBLICAS Y AHORA 4 FAMILIAS (en alianza con la “inversión extranjera”) CONTROLAN
LA BANCA, LOS SEGUROS Y LAS AFPS. Y de eso nadie habla.
Saludos cordiales
IVAN ORE CHAVEZ.


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