Hola a todos.
Supongo que a estas alturas todo el mundo ya sabe que el Gobierno ha
aprobado un Real Decreto
<http://www.mcyt.es/grupos/grupo_carrusel.htm?http://www.mcyt.es/asp/ministerio_\
informa/prensa/np24-10-03.htm>
por el cual los becarios de investigación tendrán ciertos beneficios
sociales que antes no tenían. Aquí está la información ofrecida por el
ejecutivo:
http://www.mcyt.es/grupos/grupo_carrusel.htm?http://www.mcyt.es/asp/ministerio_i\
nforma/prensa/np24-10-03.htm
Voy a intentar explicar con más detalle en qué consiste el Real Decreto
del "Estatuto del Becario". Por lo que sabemos de la última versión y de
la información que dan, se puede decir lo siguiente (teniendo en cuenta
que el texto completo está por salir):
BECARIOS A LOS QUE AFECTARÁ
- El Real Decreto sólo va a afectar a aquellos becarios que estén en
posesión del DEA (diploma de estudios avanzados). Es decir, los becarios
de los dos primeros años (período en el que se producen casi todos los
abandonos), SE QUEDAN FUERA. Los doctores (porque seguirá habiendo
doctores becados, vergonzosamente) quedarán incluidos.
- El Real Decreto deja explícitamente fuera a todos los becarios de la UNED.
(El motivo de estas dos restricciones parece ser, básicamente, que en el
Ministerio de Hacienda no entienden que un "estudiante" esté cotizando.
Por eso a los de los dos primeros años, que están matriculados, no les
pagarán la cotización, ni a los de la UNED, porque, al fin y al cabo, es
a distancia. Ése es básicamente el razonamiento. Lo que no explican es
por qué no les importe que estén cobrando (usualmente) unos 900-1.000
euros (brutos) al mes; eso parece que no les llama la atención, no les
chirría, que un tipo se gane hasta 12.000 euros al año sólo por
estudiar... Alucinante. Y os preguntaréis qué tiene el M^(o) de Hacienda
que decir en política científica: pues bien, la exclusión de los
becarios pre-DEA parece que se ha debido a un tira y afloja entre MCyT
-que no ha sabido/querido imponerse- y MH, porque no estaba en la
versión inicial del texto, la que pasó por los órganos consultivos del
Gobierno -Consejo Económico y Social y Consejo de Estado- previamente a
su llegada al Consejo de Ministros. En el primer Consejo de Ministros
(17.10.2003) parece que Hacienda lo rechazo y de ahí vino la
restricción, un compromiso entre recortar gasto y asegurarse de que
ningún estudiante cotiza inmerecidamente. Hala, a disfrutar de la
argumentación.)
- Además, esto no será aplicable a todas las convocatorias: sólo a
aquellas que cuyos organismos emisores VOLUNTARIAMENTE las inscriban en
un REGISTRO que preparará el MCyT. Este registro exigirá unos requisitos
mínimos, y que además estará limitado a aquellas becas con fondos
públicos. Esto significa que, las becas de 4 duros que emiten algunos
organismos, se quedarán en muchos casos fuera, porque como no será
obligatorio, muchos no querrán hacer voluntariamente el esfuerzo
económico que supondrá, y muchas empresas directamente no podrán, salvo
que estén subvencionadas (un paso adelante en la implicación del sector
privado en la investigación, sí señor).
- Por nuestras conversaciones previas con las CCAA, parece bastante
posible que se incluyan todas las becas de los ministerios y
probablemente las de las CCAA. No sé si en total con esto se suman los
10.000 becarios que ellos dicen que serán beneficiados, pero teniendo en
cuenta que en España el INE ha calculado que somos entre 20.000 y
25.000, a mí me parece un cálculo muy optimista (esto no deja de ser una
opinión personal).
- Esta falta de universalidad la hemos criticado muchísimo y no nos han
hecho caso, pero es que TAMPOCO han hecho caso al Consejo Económico y
Social, que señala un posible conflicto constitucional en su DICTAMEN
<http://www.precarios.org/docs/dictamenCESfinal.pdf>. Por ese mismo
motivo, entre otros, declara que llamar "estatuto" a este Real Decreto
es mucho decir.
BENEFICIOS QUE DARÁ (O MÁS BIEN QUE NO DARÁ)
- El Real Decreto, en lo que consiste legalmente es en convertir a los
Becarios de Investigación en "asimilados a trabajadores por cuenta
ajena". Esta "asimilación" vía Real Decreto es una forma habitual de
dotar a ciertos colectivos "especiales" de ciertos derechos sociales "a
la carta". Así, por ejemplo, están asimilados los sacerdotes de las
Iglesias Católica y Evangelista, que tampoco tienen paro, y otros
colectivos que no recuerdo ahora. Así, esta asimilación implica que
tendremos acceso al llamado "Régimen General de la Seguridad Social",
pero con las salvedades que explicite el Real Decreto. Estas salvedades
son dos:
- No hay derecho a desempleo.
- La Base de Cotización será el Salario Mínimo Interprofesional
(451,20eurazos/mes). Esto significa -por lo poco que yo sé- que la
cotización que se paga a la caja de la Seguridad Social no se calcula
con relación al sueldo real (que suele estar en torno a 900-1000
euros/mes), sino al SMI. Esto significa que, en caso de tomarse permiso
por maternidad, por ejemplo, se cobrará el 100%... del SMI, es decir,
450 euros, casi la mitad. Esto, para las becarias/becarios que tengan
una beca que YA incluya permiso por maternidad al 100%, es un RETROCESO.
Además, esta base de cotización "disminuída" sí es una "novedad legal",
puesto que seríamos el primer colectivo asimilado al RGSS al que se le
aplica.
- Las cosas que sí tendremos serán: Asistencia Sanitaria, Bajas por
enfermedad, Permisos por maternidad, Jubilación. Y no sé si hay más.
Esto es de lo que (algunos) podrán alegrarse.
- Por otro lado, esta "asimilación" NO NOS CONVIERTE EN TRABAJADORES,
por lo que no tenemos los derechos que concede el ESTATUTO DE LOS
TRABAJADORES (como derecho a la sindicación, a los beneficios de
convenios colectivos, etc.).
- Las VACACIONES quedan sin regulación.
ENTRADA EN VIGOR
- Ahora este RD tiene que salir en el BOE, donde se especificará la
fecha de entrada en vigor... Pero ojo, porque para que las cotizaciones
tengan efecto primero tiene que ponerse en marcha el REGISTRO, cuyo
funcionamiento es una condición sine qua non. Y, puesto que se ha
declarado la intención de NO aumentar recursos para el funcionamiento de
dicho Registro, no sabemos cuánto tiempo puede tardar en ponerse en
marcha. Permanezcan atentos a sus pantallas...
OTROS ASUNTOS EN CONTEXTO
- Modelo 2+2. Tanto en la Comunidad de Aragón como en Cataluña, los
programas de becas predoctorales han pasado a ser 2+2, es decir, dos
años de beca, hasta obtener el DEA, y dos años más de CONTRATO LABORAL
(en prácticas en Aragón y normal en Cataluña, creo). Además (nos ha
costado MUCHO, pero al final lo han hecho), el PSOE ha incluido en su
programa electoral el instaurar el modelo 2+2 en todo el país. Cuidado,
que NO estoy haciendo campaña pro-PSOE, porque aviso: para empezar el
PSOE sólo ha asumido este compromiso hace cosa de mes y pico (muyyyyyy
cerca de las elecciones para mi gusto personal), después de decir mucho
tiempo que el estatuto era suficiente, y que el PP no lo iba a sacar, y
para seguir, en las CCAA en las que gobierna el PSOE (Andalucía,
Extremadura, Castilla-La Mancha) NO lo han puesto en marcha, así que...
(en Aragón el PSOE gobierna con IU y la CHA, ojo). Pero quiero que veáis
que hay alternativas al Estatuto dichoso.
- Obviamente la aprobación de este RD es una buena noticia, pero dentro
de ello, tiene la peor de las formas que se habían barajado hasta ahora.
No quiero aburriros con la cronología, pero os recuerdo que el estatuto
se anunció hace ya DOS AÑOS (dos años de toreo continuo), un documento
que no ocupaba más de 11 páginas en su última versión
<http://www.precarios.org/docs/Borrador_20RD_20feb-03.pdf> y que tampoco
tiene tanta chicha. Y sigue sin ser lo que la FJI-Precarios ha pedido
siempre: que no se hagan salvedades ni excepciones, que se nos considere
de una vez TRABAJADORES y se nos contrate.
- Para acabar: que quede MUY CLARO que este pequeño se ha conseguido a
base de PROTESTAR y de TRABAJAR por defender con argumentos nuestra
postura, no por la buena voluntad de ningún político. Y no ha sido el
único: los programas de 2+2 también surgieron de nuestra tarea de
concienciación de los políticos, así como mejoras discretas en las
convocatorias de programas de becas (mejora de las condiciones de
maternidad, vacaciones, etc.). Esto ha supuesto el esfuerzo, me atrevo a
decir que heroico, de muchos compañeros nuestros. Dos generaciones de
"dirigentes" han pasado durante estos 3 años por la FJI-Precarios, y el
refresco continuo es necesario. Así que os animo a ir a las
manifestaciones, a participar en las listas de discusión, en las
comisiones y, por qué no, en la organización de la Federación. Basta con
una conexión a internet y ganas de mejorar la situación. Cuantos más
seamos, más conseguiremos; actualmente hay muchos frentes abiertos que
no podemos atacar por falta de personas implicadas. Puede que este sea
nuestro primer gran logro, pero hubiera sido antes, o mayor, si en vez
de reunir a 3.000 personas ante el MCyT pudiéramos reunir a 10.000 ó
15.000. Pensadlo, porque lo que sí que hemos dejado fuera de toda duda
es que LA ÚNICA LUCHA QUE SE PIERDE ES LA QUE SE ABANDONA.
- Así que, por todo esto, la FJI-Precarios VA A SEGUIR INSISTIENDO EN SU
LUCHA, y para empezar y para dejar claro nuestra protesta ante un
Estatuto que va a dejar fuera a muchísimos compañeros, hay un acto
programado para el 4 de Noviembre (ante el MCyT a las 20:00), un
ENTIERRO SIMBÓLICO DE LA CIENCIA
<http://www2.cbm.uam.es/jdenavas/esquela.jpg>.
??NO FALTÉIS!!
Y estad atentos porque en diciembre probablemente habrá MANIFESTACIÓN.
--
Daniel.Montesinos@... http://www.uv.es/~dmontesi/
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Spanish junior researchers fight for employment rights @
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