Buenas tardes a todos,

Perdonad un mail tan largo, pero queríamos informaros de una parte importante de la actividad de la FJI en los últimos meses.
El 25 de octubre el Grupo Parlamentario Socialista presentó la enmienda nº 4182 al PLPGE 2008, en la cual proponían que los investigadores en posesión de una ayuda predoctoral adscrita al EPIF y en fase de beca ya no cotizaran en la Seguridad Social según la base mínima del grupo 1, al cual pertenecen ingenieros y licenciados, tal como se especifica en el citado estatuto, sino según la base de cotización de los contratos de formación. La justificación del GPS a la enmienda era que con el dinero ahorrado en esta medida se podrían convocar más becas.

A partir de esto, la Federación de Jóvenes Investigadores manifestamos nuestro más profundo rechazo a la disminución de condiciones laborales y al tipo de política científica dirigida a promover el trabajo precario que parece implicar esta medida.

Enmienda en el Congreso y el Senado

Fruto de la discusión en la lista Estatal, en la Comisión de Relaciones Institucionales nos pusimos en marcha para pedir a todos los demás grupos parlamentarios además del GPS que votaran en contra de dicha enmienda en el Pleno del Congreso.

Sin embargo, nuestra insistencia no fue suficiente (Montserrat Palma estaba insistiendo paralelamente a los grupos parlamentarios de que dicha enmienda no disminuía las prestaciones sociales para los investigadores en fase de beca) y en uno de los Plenos en el Congreso para decidir sobre la PLPGE 2008, celebrados los días 12, 13 y 14 de noviembre, se aprobó dicha enmienda, la nº 4182, con los siguientes votos:

• A favor, el G.P. Socialista, el Catalán (CiU) y el Vasco (EAJ-PNV)
• Abstenciones, G.P. Esquerra Republicana
• En contra, el G.P. de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Verds, el Popular y el Mixto

Los apoyos que recibió esta enmienda por parte de todos los grupos parlamentarios eran los mismos que para el resto de enmiendas que había presentado el GPS, excepto para el caso del GP de Izquiera Unida-Iniciativa per Catalunya Verds, que sólo para esta enmienda, la nº 4182, cambió su voto para decidir en contra. Es decir, sólo IU-ICV cambió su voto para seguir nuestra opinión.

Después del Congreso, la PLPGE 2008 pasó al Senado, donde siguió un proceso similar.

Como alternativa a la enmienda en el GPS, el Grupo Parlamentario de IU-ICV nos propuso una enmienda para presentar en el Senado, en la que figura que la cotización de los investigadores durante los dos primeros años en fase de beca sea la que corresponde a los contratos en prácticas, y no de formación. En la estatal estamos de acuerdo con esta enmienda, por lo que en Insti nos pusimos manos a la obra para que el Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés presentara dicha enmienda a los PLPGE 2008 en el Senado, y para obtener apoyos de los otros grupos para esta enmienda de IU-ICV.

Entonces, hasta el día 27 de noviembre, cuando acabó el plazo de presentación de enmiendas a la PLPGE 2008 en el Senado, y gracias a nuestra intervención:

• El GP Entesa Catalana de Progrés ha presentado la enmienda de IU-ICV, que lleva en número 3925.

Además:

• El GP Popular ha presentado la enmienda 184, que dice lo mismo que la de IU-ICV.
• El GP Socialista ha presentado la enmienda 4176 a la PLPGE 2008 en el Senado, donde dice casi lo mismo que la enmienda 4182 presentada por ellos mismo en el Congreso : recortar cotización durante la beca.

Informes sobre la enmienda

Mientras tanto, el 22 de noviembre, recibimos un informe de la Secretaría General de la Seguridad Social, el que se había comprometido Montserrat Palma a pedir al MTAS, donde se explican las implicaciones de la Enmienda 4182, titulado "Informe sobre la incidencia en la protección social de los becarios investigadores como consecuencia de la modificación en el sistema de cotización a la seguridad social". Dos días más tarde recibimos una "traducción" de este informe por Moreno Gené. En un párrafo de su informe pone:

No se extiende a este colectivo la protección social de los trabajadores contratados en formación, sino que se mantiene en este punto lo previsto en la Disposición Adicional Primera del EPIF, apartado 1.a), es decir, la acción protectora será la correspondiente al Régimen General de la Seguridad Social, con la única exclusión de la protección por desempleo. En otras palabras, se cotizará como los contratados en formación, pero la protección social será la específica del personal investigador en formación.

A pesar de ello opinábamos que:

1. El informe no lleva ningún membrete oficial del MTAS, además de no indicar las bases legales en las que se ha basado, por lo que no se le da total credibilidad.
2. Si se tratara de una bonificación patronal a la cuota (cosa que ya estaba establecida de forma clara en el EPIF), iría redactado de otra manera. El articulado al que se refiere la enmienda en el Proyecto de Ley y la enmienda en ningún momento hacen referencia a eso.
3. A pesar de las cuestiones legales, la FJI sigue rechazando enérgicamente las políticas científicas basadas en un sistema de I+D sustentado en más trabajadores en condiciones precarias (que es lo que pretende esta enmienda, disponer de más pasta, para convocar mas becas), sin que haya una planificación previa y una mejora de las condiciones del personal existente.

Como sabréis, el Senado realizó un veto a los Presupuestos Generales. Esto ha imposibilitado que la enmienda sea debatida y si los Presupuestos son aprobados en el Congreso en las próximas semanas, este cambio en la legislación saldrá adelante, con los perjuicios que pueda conllevar para los jóvenes investigadores.

Un saludo

Nacho Segura

Co-Coordinador de la Comisión de Contacto con las Instituciones