Empiezan las actuaciones con el EPIF (como preguntaba Espe). Mañana sale
publicado en el BOE y la idea es mandar a los medios el siguiente
comunicado (todavía puede sufrir alguna alteración menor). También se
mandará a los contactos.

Sobre actuaciones jurídicas no se nada; y sobre actuaciones de
movilizaciones, se está discutiendo "el formato", pero algo se hará. En
cuanto pregunten cómo respiran las locales, trasladeremos que Sevilla
apoya (y participa, no? :-D) en lo que se haga, y que preferiblemente una
gran mani.

Saludos a todos (y maldito EPIF y gobierno traidor)
Carola




Título: Valoración del EPIF

Subtítulo: Carencias, contradicciones e incumplimiento de lo pactado

El Estatuto del Personal Investigador en Formación (EPIF) ha sido
aprobado por el Consejo de Ministros el pasado 27 de enero [1], como
consecuencia de las intensas negociaciones entre el Ministerio de
Educación y Ciencia (MEC) y la Federación de Jóvenes Investigadores –
Precarios (FJI-Precarios). El objetivo era dejar atrás las
penosas condiciones recogidas por el anterior Estatuto del Becario [1],
una norma de cumplimiento voluntario y que ofrecía una protección social
ridícula. Sin embargo, el gobierno tan solo ha dado un pequeño paso, al
incumplir incluso el acuerdo de mínimos firmado en junio entre MEC y FJI
y no recoger la totalidad de las recomendaciones de la Unión Europea
contenidas en la Carta Europea del Investigador y del Código de Conducta
para la Contratación de Investigadores [2].

CONSIDERACIONES GENERALES:
El ejecutivo que presume de los logros de este EPIF, señalándolos como
históricos, y de haber satisfecho las reivindicaciones de los jóvenes
investigadores, lo cual dista mucho de
ser verdad. El nuevo sistema de 2+2 (dos años de beca y dos de contrato
laboral) no es más que un tímido paso para formalizar la carrera
investigadora, hasta ahora sin ningún reconocimiento, pero no constituye
ni mucho menos el objetivo final a alcanzar. Sería pues, más correcto que
el gobierno adoptase una posición más humilde, en la que se señalase que
este es el comienzo de una reestructuración necesaria de la figura
laboral del investigador y, que no se ha hecho sino comenzar un camino en
el que todavía hace falta mucho por recorrer hasta llegar a adoptar todos
los compromisos señalados por Europa. Sin embargo, tras la aprobación de
este Estatuto, cualquier alusión a este Espacio Europeo de Investigación
es enérgicamente rechazada.

BOCHORNOSO INCUMPLIMIENTO:
Una de las cuestiones más graves del EPIF aprobado en consejo de
ministros es el incumplimiento flagrante del acuerdo alcanzado con la FJI en
junio. Dicho acuerdo establecía inequívocamente que todos los
investigadores en formación cotizarían a la Seguridad Social. Desde
entonces, seis meses de reuniones y numerosos borradores del EPIF habían
conseguido una solución que respetara el acuerdo: las becas de
investigación asociadas a programas de postgrado cumplirían el EPIF y el
resto de las becas de investigación (por no ser formativas) se
convertirían en contratos laborales. Ese era el compromiso del Gobierno,
firmado por el Secretario de Estado de Universidades e Investigación,
Salvador Ordóñez, y avalado por el propio Presidente del Gobierno.
Ambos han faltado a su palabra y han vuelto a dejar en la estacada al
colectivo de los jóvenes investigadores que se sienten estafados. Se
incumplen las recomendaciones de la UE, el programa electoral del PSOE y
el acuerdo de mínimos firmado por el Gobierno en junio [4].

CARENCIAS Y CONTRADICCIONES:
El Estatuto además, contiene graves vacíos y contradicciones que la FJI,
el Consejo de Estado y el propio Ministerio de Trabajo ya han advertido.
No solo discrimina a los becarios que no hayan obtenido el Diploma de
Estudios Avanzados (DEA): calificando de improductivos a los que se
encuentran en sus dos primeros años de beca para justificar así su no
contratación, cuando esto no se corresponde a la realidad observable en
cualquier centro de investigación o universidad española. Sino que,
además, discrimina a los becarios predoctorales asociados a proyectos de
investigación: que quedan por tanto abandonados a su suerte, que
consiste, en la mayoría de los casos, en becas renovables
infinitas veces bajo las mismas condiciones precarias (PUNTO 4 DEL
ACUERDO [4], INCUMPLIDO). Estos investigadores que, paradójicamente,
realizan investigaciones técnicas quedan excluidos del ámbito del EPIF.
Sin embargo no se regula adecuadamente que estas ayudas deban convertirse
en contratos laborales aunque se admite que esas becas
no son formativas. De este modo se sigue permitiendo una práctica abusiva
que dejará nuevamente a miles de personas trabajando sin Seguridad Social
(PUNTO 1 DEL ACUERDO[4], INCUMPLIDO).

Hace falta señalar que el EPIF considera que aquellos investigadores que
están en posesión del DEA pero no han alcanzado dos años de beca, tampoco
pueden ser contrataos, teniendo que completar este período. Esto sin duda
carece de lógica alguna y desestima el razonamiento argumentado para
discriminar a aquellos que
deben ser contratados de los que no. Si el criterio es el Diploma de
Estudios Avanzados, una persona que accediera a una beca en posesión de
este título debería de acceder automáticamente al sistema de contratación
laboral. Si, por el contrario, lo es la experiencia adquirida en dos
años de formación, cualquier becario, fuese asociado a proyecto o tesis,
debería obtener el mismo reconocimiento tras el mismo tiempo de investigación.

Por otra parte y ante la publicidad dada al hecho de incorporar a todos
los becarios al Régimen General de la Seguridad Social, se debe
puntualizar que el establecimiento de unas bases de cotización mínimas
para los becarios de 1º y 2º año, disminuyen las prestaciones recibidas,
y quedan igualmente sin derecho a las prestaciones por desempleo o sin
ser cubiertos por la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
Así mismo, la restricción a 2 años de contrato provoca incertidumbre, ya
que podrían darse casos de incompatibilidad e incumplimiento del EPIF con
convocatorias ya existentes y futuras más ventajosas para los jóvenes
investigadores al reconocer más derechos. Sería el caso de las actuales
convocatorias tipo 2+2 pero más flexibles y tipo 1+3 y de convocatorias
futuras tipo 0+4 .

A LA COLA DE EUROPA:
Como vemos, España se queda una vez más, a la cola en los esfuerzos por
mejorar la eficiencia y solidez de su sistema de Ciencia y Tecnología,
que sigue haciendo aguas, y que es en gran parte sostenido por el
esfuerzo e ilusión de quienes quieren seguir innovando y mejorando
nuestra calidad de vida, aunque sea bajo condiciones tan denostadas. La
Paradoja Europea que constituye el caso español -un país cuyo sistema y
aportación a la I +D no es proporcional a su nivel de desarrollo-
continuará hasta que el ejecutivo se empeñe en ignorar este desfase y en
hacer caso omiso a las voces que señalan esta situación.

[1] Borrador EPIF presentado en consejo de ministros el viernes 27 de
Enero de 2006: link web www.precarios.org
[2] Real Decreto 1326/2003 del 24 de octubre,
http://www.boe.es/boe/dias/2003-10-28/pdfs/A38363-38371.pdf [3]
http://europa.eu.int/eracareers/pdf/C(2005)576%20ES.pdf [4]
http://www.precarios.org/docs/acuerdo.pdf