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49405Rv: Fwd: Proyecto de Leoy Orgánica de Salud

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  • Jesús Méndez Quijada
    17 nov
      Dr. Clemente, a propósito del proyecto de ley de salud, le reenvío intercambio de mensajes con Seijas sobre el tema.
      Un abrazo,
      Jesús Méndez Quijada


      ----- Mensaje reenviado -----
      De: "Jesús Méndez Quijada" <jmendezquijada@...>
      Para: "gseijasc@..." <gseijasc@...>
      Cc:
      Enviado: lun., 30 de oct. de 2017 a la(s) 12:29 PM
      Asunto: Re: Fwd: Proyecto de Leoy Orgánica de Salud
      Lo leí, Guillermo. La cuestión, es que el financiamiento estatal para quienes carecen de medios es el modelo de la Constitución de 1961. Ésta se diferenció en ese aspecto de la Constitución de 1947 que establecía la carga para el Estado frente a todos los ciudadanos, sin considerar que tuvieran medios económicos o que no los tuvieran. 

      Diferente a la Cinstitución de 1947 fue la redacción de 1961. Aquí la carga para el Estado se definió en términos de las personas carentes de medios. La Constitución de 1999, por su parte, al establecer la gratuidad como principio rector, no limita la carga del Estado según la capacidad económica de las personas. Vuelve así, a mi juicio, al concepto de la Constitución de 1947. 

      La gratuidad, en la Constitución de 1999 no tiene referencia en parámeteos individuales. Es un "principio rector". Como tal, toda morma posteriror debe respetetar este principio. Es mi tesis central cuando digo que el propio constituyente violentó el "principio" de gratuidad al establecer contribuciones obligatorias entre las formas de financiamiento. 

      No obstante, a pesar se de ese desliz, debería predominar el "principio" rector. Es un debate abierto, a mi juicio. ¿Privó el populismo en el constituyente y se intentó enmendar incluyendo la cláusula de financiamiento con contribuciones obligatorias, aun violando el "principio" de gratuidad? Es una posibilidad. 

      Pero ese debate es distinto a que en una ley de salud, que desarrolla la norma programática constitucional, se elimine de entre los "principios" la gratuidad, expresamente señalada en la Constitución de 1999.

      El lun., 30 de oct. de 2017 a la(s) 10:21 AM, Guillermo E Seijas C
      <gseijasc@...> escribió:
      Saludos gracias por tu opinión a este respecto te sugiero leer de nuevo el articulo 14° literal 6


      Artículo 14º. – El constitucional derecho a la salud establecido en los artículos 83, 84 y 85 comprenden:

       

      1. El efectivo saneamiento sanitario asistencial ambiental,
      2. La promoción, fomento, protección de la salud, y prevención de la enfermedad,
      3. La contraloría sanitaria,
      4. El control de las aduanas y fronteras,
      5. El libre e igualitario acceso de los ciudadanos a los servicios sanitarios y médico-asistenciales dirigidos a la restitución, y rehabilitación de la salud,
      6. Los programas de asistencia social que soporten las necesidades de salud de quienes carezcan de medios.

      "Una buena gestión es hacer todas las cosas bien.  Líder es quien "apunta" o dirige hacia la solución".
      "Management is doing all things right. Leadership is doing in the right way".
      "Jefe es quien manda, líder/gerente es quien soluciona."
      "El Jefe tiene el poder de la acción. El líder tiene el conocimiento de la solución."
      "El jefe impone. El líder atrae es seguido por sus ideas y ejemplo"


      El 29 de octubre de 2017, 13:57, Jesús Méndez Quijada <jmendezquijada@...> escribió:
      Es curioso que el proyecto no menciona la "gratuidad", establecida en la Constitución. Sí se refiere a la obligatoriedad de contribuir. Incluso, el art. 21, referido a los "principios" omite la gratuidad que la Constitución ordena como principio rector del sistema de salud. 

      He sostenido, en materiales publicados previamente. que la única manera de aplicar a cabalidad ese principio rector, la "gratuidad", es que el financiamiento esté a cargo del fisco. 

      No es una propuesta, es lo que se debe derivar directamemte de la Constitución cuando establece la "gratuidad" como principio. Al hacerlo, cualquier norma debe estar sometida a tal principio. 

      No discuto si esa idea es buena o mala, afrimo que es lo que se deriva de establecer la "gratuidad" como principio. El hecho de que la propia Constitución establezca las contribuciones obligatorias como fuente de financiamiento no puede tomarse sino como una violación del principio de gratuidad que fijó uno o dos artículos antes. 

      Y no se puede alegar que obligar a la contribución no viola la gratuidad porque no me van a cobrar directamente al momento de atenderme en un hospital. Sería como decirme que la póliza de seguro de mi carro es gratis porque en el taller no me cobran directamente para repararlo.


      El dom., 29 de oct. de 2017 a la(s) 10:04 AM, Guillermo E Seijas C
      <gseijasc@...> escribió:

      "Una buena gestión es hacer todas las .cosas bien.  Líder es quien "apunta" o dirige hacia la solución".
      "Management is doing all things right. Leadership is doing in the right way".
      "Jefe es quien manda, líder/gerente es quien soluciona."
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      "El jefe impone. El líder atrae es seguido por sus ideas y ejemplo"


      ---------- Mensaje reenviado ----------
      De: Guillermo E Seijas C <gseijasc@...>
      Fecha: 27 de octubre de 2017, 11:32
      Asunto: Proyecto de Leoy Orgánica de Salud
      Para: leydesalud@...


      Anexo por instrucciones del Director Ysrrael Camero remito la ley y el análisis juridico de la misma
      Gracias por su atención
      Guillermo Seijas C
      "Una buena gestión es hacer todas las cosas bien.  Líder es quien "apunta" o dirige hacia la solución".
      "Management is doing all things right. Leadership is doing in the right way".
      "Jefe es quien manda, líder/gerente es quien soluciona."
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      "El jefe impone. El líder atrae es seguido por sus ideas y ejemplo"



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